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- CIFRAS HISTÓRICAS: LA CONTRATACIÓN DE LA ALCALDÍA DE CALI EN 2025
Cali, 12 de marzo de 2026. El Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, ha monitoreado la contratación de la Alcaldía de Cali durante los últimos 5 años, presentando periódicamente datos y cifras sobre la información reportada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP). En el marco de este ejercicio, presenta el balance de lo contratado durante el 2025 por los organismos centralizados de la Administración Distrital. ¿QUÉ CONTRATÓ LA ALCALDÍA DE CALI EN 2025? [1] $2,5 billones de pesos adjudicados. El valor más alto contratado en la vigencia, solo seguida por el 2023, último año de gobierno del periodo anterior, con $1,9 billones, por lo que se observa un incremento de más de medio billón de pesos. La Alcaldía firmó 34.017 contratos . El 2025 cierra como el año con mayor número de contratos firmados. Entre 2019-2024 se registró un promedio de 27 mil contratos firmados anualmente, por lo que hubo un aumento cercano a 7 mil contratos. El 32% de los recursos fueron contratados de forma competitiva. Este mismo comportamiento se registró en 2024, de manera que más del 60% de los recursos continúan siendo contratados de forma no competitiva. $540 mil millones licitados. En 2025 se firmaron 71 contratos derivados de procesos de licitación, de manera que es el año con mayores contratos y recursos licitados. Es seguido por el 2023 con $452 mil millones licitados en la vigencia. $1,4 billones contratados de manera directa. El 55% del recurso fue contratado de forma directa. Estos recursos fueron destinados a: Prestadores de Servicios Profesionales: $ 569 mil millones Contratos y Convenios Interadministrativos: $506 mil millones Servicio Público Educativo: $145 mil millones Atención Integral a la primera infancia: $83 mil millones Otros (Arrendamiento, suministro, servicios financieros, compraventa, servicios jurídicos, entre otros: $75 mil millones 14.445 contratistas prestadores de servicios fueron contratados. Por dos años consecutivos se registra el aumento de personas naturales prestadoras de servicios; en 2023 fueron 12.495, en 2024 fueron 13.090 y en 2025 incrementó a 14.445 personas. ¿QUÉ CONTRATARON LOS ORGANISMOS? En el top 3 de organismos con mayores recursos contratados se encuentra Educación con $490 mil millones, seguido por Bienestar Social con $304 mil millones e Infraestructura con $236 mil millones. El 60% del recurso contratado por la Secretaría de Educación corresponde a la prestación del Servicio Público Educativo ($145 mil millones), el Programa de Alimentación Escolar ($97 mil millones) e infraestructura educativa ($53 mil millones) 77% del recurso contratado por la Secretaría de Bienestar corresponde a contratos o convenios con entidades sin ánimo de lucro para atención a poblaciones ($89 mil millones), atención integral a la primera infancia ($83 mil millones), y contratos y convenios interadministrativos ($62 mil millones). La Secretaría de Infraestructura contrató un monto 4 veces mayor al reportado en 2024 ($61 mil millones). El 30% del recurso corresponde al convenio con la Gobernación del Valle para la obra en la avenida Cañasgordas, 27% a la adquisición de maquinaria amarilla y 24% a contratos de obra “ En 2025 la Alcaldía de Cali registró cifras históricas en contratación en cuanto a: recursos adjudicados y licitaciones, número de contratos, número de personas naturales prestadoras de servicios, y presupuesto disponible, lo que en parte se debe a la incorporación y ejecución del crédito público. Sin embargo, seguimos observando que las modalidades no competitivas siguen siendo predominantes para la asignación de recursos, por lo que esperamos que, en estos dos últimos años de gobierno en los que se robustece la ejecución del crédito, se prioricen estas modalidades que permiten la elección de la mejor oferta”. Indicó Mi Cali Contrata Bien Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com Gissel García García Coordinadora Técnica [1] Se excluyen los 5 contratos de operación de crédito público firmados por el Departamento de Hacienda que suman $1,5 billones.
- RESTRINGIDA LA CONTRATACIÓN DIRECTA: ¿QUÉ ALCANZÓ A FIRMAR LA ALCALDÍA DE CALI ANTES DE LA LEY DE GARANTÍAS?
Cali, 6 de febrero de 2026. El próximo 31 de mayo se realizarán las elecciones a la Presidencia de la República, lo que activa la Ley de Garantías; un mecanismo que busca evitar el uso de recursos públicos para favorecer campañas políticas y garantizar la transparencia, igualdad y neutralidad del proceso electoral. Durante los cuatro meses previos a la elección presidencial y hasta la realización de la segunda vuelta , es decir, entre el 31 de enero y el 31 de mayo (1 vuelta) o 21 de junio (2da vuelta) queda prohibida la contratación directa por parte de las entidades públicas. La ley solo permite de manera excepcional firmar directamente contratos asociados con: defensa y seguridad del Estado, crédito público, atención de emergencias, contratos de entidades sanitarias y hospitalarias y/o reconstrucción de infraestructura afectada por atentados o fuerza mayor. En consecuencia, contratos como los interadministrativos y de prestación de servicios profesionales no podrán celebrarse durante este periodo. ¿QUÉ CONTRATÓ LA ALCALDÍA DE CALI EN ENERO, ANTES DEL INICIO DE LA RESTRICCIÓN? En enero de 2026 los organismos centralizados de la Alcaldía de Cali reportaron en SECOP 13.476 contratos por $838 mil millones De manera directa fue adjudicado el 60% del recurso, $505 mil millones. Estos recursos fueron destinados a: Prestadores de Servicios Profesionales, $ 243.497 millones Servicios Educativos, $ 152.981 millones Contratos Interadministrativos, $ 64.294 millones Arrendamiento, $ 20.574 millones Otros (Suministro, servicios financieros, compraventa, servicios jurídicos, entre otros), $ 11.304 millones Talento Humano y Equipos para la recuperación vial, $ 7.303 millones Promotores de Residuos Cero, $ 5.253 millones Mediante contratos de prestación de servicios profesionales, fueron vinculadas 13.139 personas en contratos que duran, en promedio, 3,6 meses. Estos pueden ser cedidos, prorrogados y tener adiciones durante este periodo. Los tres organismos con mayor número de contratistas vinculados son: Deporte con 1.242 personas; Hacienda con 1.131 persona y Bienestar Social con 1.097 personas En materia de contratos interadministrativos, 17 de los 44 contratos firmados corresponden a la Secretaría de Salud por $14.517 millones. De igual forma, los más cuantiosos corresponden a: Secretaria de Desarrollo Territorial: Apoyar el proceso de elecciones al Congreso, Presidencia y JAC, por $5.580 millones Unidad de Servicios Públicos: Cargue, transporte y disposición final de residuos de construcción y demolición, por $5.253 millones Secretaría de Gobierno: Gestionar la distribución de pauta publicitaria institucional de la Administración, por $5 mil millones “ La Ley de Garantías solamente restringe los procesos directos hasta la elección de la Presidencia, no toda la contratación, de manera que durante este periodo la Administración tiene que priorizar los procesos competitivos para ejecución de los programas y proyectos, así como las obras priorizadas con la operación de crédito público, teniendo en cuenta que este es un tercer año de gobierno, en el que se esperan mayor énfasis en la ejecución de bienes y servicios". Indicó Mi Cali Contrata Bien Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522
- $7,5 BILLONES SERÁ EL PRESUPUESTO DE LA ALCALDÍA DE CALI PARA EL 2026
La Alianza de Datos que Hacen Ciudad, conformada por el Programa Cali Cómo Vamos, la Unidad de Acción Vallecaucana, Mi Cali Contrata Bien, Cali Visible y Cali para Mí, presentan el balance del presupuesto con el que iniciará la Administración central de Cali para el 2026. Cali, 19 de diciembre de 2025. La Alcaldía de Cali adoptó mediante decreto el presupuesto para el 2026, estableciendo la hoja de ruta de inversión para el próximo año, así como el monto para funcionamiento y pago de servicio de la deuda pública. El monto total aprobado a los organismos centralizados de la Administración asciende a $7,5 billones, lo que representa un incremento del 28% frente a los $5,9 billones inicialmente aprobados para el 2025. El presupuesto se distribuye en tres grandes rubros: $6 billones a inversión (79%), $1.3 billones para el funcionamiento de la Administración (17%) y $285 mil millones para el pago del servicio a la deuda (4%). Las Secretarías de Salud y Educación concentran el 54% del presupuesto de inversión. El presupuesto de inversión para el 2026 incorporará $790 mil millones de los recursos del crédito. El presupuesto participativo fue aprobado por $71.476 millones; un incremento del 5% frente al presupuesto inicial del 2025 ($67.779 millones). EL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN POR ORGANISMOS Los cinco organismos con mayor presupuesto de inversión para el 2026 son: Salud con $1,8 billones, lo que representa el 31% del presupuesto total. Educación con $1,4 billones (23%). Servicios Públicos con $514 mil millones (9%). Movilidad con $467 mil millones (8%). Infraestructura con $373 mil millones (6%). El presupuesto de inversión está destinado a la financiación del Plan de Desarrollo Distrital. Los recursos de estos cinco organismos se concentran especialmente en metas como: Afiliación de personas al régimen subsidiado con $1,7 billones. Operación de los establecimientos educativos por $1,1 billones. Alumbrado público modernizado y eficiente $210 mil millones. Ejecución de recursos para la oferta de servicios de transporte público $212 mil millones. Intervención de vías urbanas y rurales $267 mil millones. Los tres organismos con mayor incremento del presupuesto para 2026 frente al inicial de 2025 son: 1. Bienes y Servicios , con un incremento del 2271%, pasando de $3 mil millones a $88 mil millones, de los cuales el 92% corresponde a recursos del crédito para la adecuación de edificaciones de la Alcaldía y la renovación del Concejo y la plataforma administrativa del Distrito, 2. Infraestructura, con un incremento del 357%, pasando de $81.745 millones a $373 mil millones, un incremento que también está asociado al acceso a recursos del crédito para la recuperación de la malla vial y, 3. Gobierno, con un incremento del 329%, pasando de $8 mil millones a $35 mil millones, el mayor proyecto de inversión de esta secretaría está asociado a divulgación de la gestión pública. Son 3 organismos a los que se les redujo el presupuesto de inversión: 1. El Departamento de Contratación Pública, que no tiene recursos asignados para la inversión en el 2026; 2. Control Interno , que tuvo una reducción del 33% de su presupuesto, pasando de $413 millones a $278 millones y 3. Jurídica , con una disminución del 3% al pasar de $1.238 a $1.200 millones. EL PRESUPUESTO DE LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD Para el 2026 el presupuesto participativo asciende a $71.476 millones , de los cuales el 86% corresponde a las comunas y el 14% a los corregimientos de la ciudad. Las comunas con mayores recursos asignados son la comuna 15 con $3.706 millones, seguidos por la comuna 13 con $3.432 millones y la comuna 18 con $3.308 millones. Por su parte, los corregimientos con mayores presupuestos son La Buitrera con $1.273 millones, Montebello con $1.270 millones y Los Andes con $914 millones. El presupuesto participativo debe su nombre a que los habitantes de las comunas y corregimientos de la ciudad pueden participar en la priorización de los proyectos a los que se destinarán los recursos. De los $71.476 millones de presupuesto participativo, el 57% se destinará a proyectos relacionados con: Apoyo a la realización de eventos y actividades deportivas y recreativas ($10.386 millones). Fortalecimiento empresarial a las microempresas y micronegocios ($8.994 millones) Fomento, formación y fortalecimiento de las prácticas artísticas y culturales ($7.801 millones). Mejoramiento de la infraestructura física de las Instituciones Educativas Oficiales ($6.976 millones). Mejoramiento de la malla vial e infraestructura hidráulica en la malla vial ($6.849 millones). LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EN 2025 Durante el 2025, el presupuesto de inversión de la Alcaldía de Cali ha tenido un incremento del 29% tras incorporar $1.3 billones a los $4.5 inicialmente aprobados, para un total de $5.8 billones (cifra con corte a noviembre de 2025). De los $1.3 billones incorporados, $538.542 millones provienen de recursos no ejecutados de la vigencia anterior, y $399.756 millones corresponden a recursos del crédito. A noviembre, la Alcaldía reporta una ejecución presupuestal del 83%, que corresponden a $4.9 billones de los $5.8 billones disponibles. Aquí te presentamos la ejecución presupuestal por organismo de los recursos disponibles de inversión para el 2025. Gráfico ejecución de la inversión año 2025 por organismo - Alcaldía de Cali (corte a noviembre 2025) “Una vez culminadas las etapas de planeación y formulación de proyectos, esperadas entre el primer y segundo año de gobierno, en el tercer año debe ser el de consolidar la ejecución de los proyectos. Para 2026 se incorporarán cerca de $800 mil millones de pesos del crédito, que deberán reflejarse en la puesta en marcha de obras y servicios, los cuales deben ir acompañados de una rendición de cuentas que le permitan a los caleños conocer los resultados del voto de confianza otorgado a la Alcaldía con la aprobación del empréstito“ Indicó María Isabel Alvarado, Directora de la Unidad de Acción Vallecaucana “ 58% de las y los caleños están insatisfechos con el estado de las vías, siendo uno de los aspectos de mayor insatisfacción, por lo que el aumento del presupuesto de inversión de la Secretaría de Infraestructura busca atender esta necesidad. Otro reto es la sostenibilidad financiera del MIO: entre 2020 y 2024 el número de pasajeros anuales transportados por el MIO sigue siendo inferior al reportado previo a la pandemia (2019), lo que incrementa los recursos destinados a la oferta de servicios de transporte público. Las inversiones que permitan mejorar el servicio del MIO son esenciales, ya que es el medio de transporte con la menor satisfacción en la ciudad ”. Afirmó Danny Angarita, líder técnico de Cali Cómo Vamos. “El proceso de elección del Contralor Distrital generó una parálisis institucional en el Concejo de Cali durante el tercer periodo de sesiones ordinarias de 2025. En las últimas sesiones de noviembre, cuando se iba a discutir la elección de contralor, 14 concejales se ausentaron de las plenarias para impedir dicha elección, lo que también bloqueó la aprobación del presupuesto. Esto llevó a que, de manera inédita, el Alcalde aprobara vía decreto el Proyecto de Acuerdo 062, de presupuesto 2026. ” Indicó Osmel Osuna, analista del Observatorio Cali Visible. **** Datos que Hacen Ciudad es una iniciativa de organizaciones de la sociedad civil que pone a disposición de la ciudadanía una ruta de información que permite monitorear la gestión pública, en una mirada 360° (calidad de vida, cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo, ejecución de recursos públicos y contratación, y la gestión del Concejo de Cali) como un ejercicio de control social a partir de estrategias de datos abiertos. Conoce más sobre Datos que Hacen Ciudad en los enlaces de cada una de las organizaciones aliadas: https://www.uav.org.co/dqhc https://www.calicomovamos.org.co/datos-que-hacen-ciudad https://www.micalicontratabien.org/ https://www.javerianacali.edu.co/observatorio-cali-visible Más información: Lina María Orozco Unidad de Acción Vallecaucana Cel. 3113160406 Luis Carlos Ojeda Oliveros Observatorio Cali Visible Cel.3022004630 Danny Angarita Cali Cómo Vamos Cel.3222138071 Gissel García García Mi Cali Contrata Bien Cel. 318 205 5522
- ¿QUÉ CONTRATÓ LA ALCALDÍA DE CALI EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2025?
Cali, 14 de agosto de 2025. Durante los últimos cuatro años, el Laboratorio Ciudadano Mi Cali ha venido monitoreando y presentando información a los caleños sobre la contratación de la Alcaldía de Cali. En el marco del informe de patrones, presentamos el balance de lo contratado en el primer semestre de 2025, de acuerdo con la información reportada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP entre enero y junio. ¿Qué se contrató en SECOP? [1] Se firmaron 17.080 contratos por $1 billón de pesos. Estas son las cifras de las 29 entidades descentralizadas (Secretarías, Departamentos Administrativos y Unidades Administrativas Especiales) que conforman la Alcaldía de Cali, entre enero y junio de 2025. El 62% del recurso fue contratado de manera directa ($633 mil millones). El comportamiento de este primer semestre es similar al registrado en el segundo año del gobierno anterior (2021), aunque representa un aumento de tres puntos porcentuales frente a lo observado en el primer semestre de 2024. Cinco tipos de contratos concentran el 87% de los recursos — equivalentes a $898 mil millones—, estos son: Contratos directos de prestación de servicios con personas naturales: Representan el 34% del total contratado ($346 mil millones) asociado a contratos con 11.984 personas, los cuales tienen una duración promedio de 4 meses. Contratos de prestación de servicios derivados de licitación pública: Representan el 21% del total ($217 mil millones). Entre los más cuantiosos están el Programa de Alimentación Escolar – PAE ($97 mil millones), pólizas de seguros ($58 mil millones), servicios de vigilancia y aseo ($48 mil millones), y mantenimiento del sistema de seguridad ciudadana ($6 mil millones). Contratos directos de prestación de servicios con personas jurídicas: Suman el 15% del total contratado, es decir $156 mil millones, de los cuales $145 mil millones corresponden a la prestación del Servicio Público Educativo. Contratos y convenios interadministrativos: Representan el 11% del total ($115 mil millones). Entre los más cuantiosos se encuentran: $23 mil millones para atención de personas mayores en albergue y Centro Vida, y $19 mil millones para actividades deportivas en comunas y corregimientos, y la logística de la Selección Cali en los Juegos Deportivos Departamentales 2025. Contratos con Entidades Sin Ánimo de Lucro: Equivalen al 6% del total ($64 mil millones). El de mayor valor es la representación en la Bolsa Mercantil de Colombia para contratar el servicio de transporte escolar, por $26 mil millones. Esta concentración de recursos por tipo de contrato es usual en las decisiones de contratación, dado que estos recursos están asociados a actividades recurrentes como la adquisición de pólizas, los servicios de seguridad y vigilancia, el Servicio Público Educativo, el Programa de Alimentación Escolar (PAE), entre otros. La diferencia observada en el primer semestre de 2025 en comparación con años anteriores radica en la utilización de la Bolsa Mercantil para contratar el servicio de Transporte Escolar, el cual tradicionalmente se gestionaba a través de SECOP. Este mecanismo se caracteriza por una mayor agilidad en el proceso de contratación. ¿Qué está en proceso de contratación? En el primer semestre de 2025 la Alcaldía de Cali firmó dos contratos con bancos por $965 mil millones en el marco del cupo de endeudamiento autorizado por el Concejo de la ciudad de hasta $3,5 billones. Estos recursos serán ejecutados mediante la contratación de las obras y servicios asociadas a los proyectos de inversión priorizados para la financiación con el crédito. Al 10 de agosto de 2025 se identifican en el SECOP 18 procesos competitivos de contratación , que incluyen recursos del crédito, que suman un total de $168 mil millones de pesos . Los organismos a cargo de estas contrataciones son: “Al revisar las tendencias de la contratación durante el primer semestre, en comparación con años anteriores no se observan cambios significativos, manteniéndose la contratación directa por encima del 60% del recurso contratado. A partir de julio de este año se ha evidenciado la apertura de varios procesos de contratación mediante modalidades competitivas, como resultado de la ejecución de los recursos del crédito, similar tendencia fue registrada en el segundo año de la anterior Administración al contar también con recursos de empréstito ”. Indicó Mi Cali Contrata Bien. Para conocer con más detalle los contratos firmados durante el primer semestre de 2025 y acceder a la información en el SECOP, ingresa a nuestra herramienta de monitoreo a la contratación disponible en: https://bit.ly/ContratacionMCCB Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522 [1] Se excluyen los tres contratos de operación de crédito público firmados por el Departamento Administrativo de Hacienda que suman $1 billón de pesos.
- Cali se piensa con datos: llegan los talleres de “Datos que hacen Ciudad”, para fortalecer la comprensión de la ciudadanía sobre la gestión pública en Cali.
Con la participación de más de 30 ciudadanos, entre líderes comunitarios, representantes de organizaciones cívicas, fundaciones, veedores ciudadanos y funcionarios de la Alcaldía de Cali, se llevó a cabo el primer taller “Datos que hacen Ciudad: seguridad, convivencia y cultura ciudadana”, en la Cámara de Comercio de Cali. Durante la jornada, los asistentes conocieron los principales resultados del más reciente Informe de Calidad de Vida de Cali Cómo Vamos, en sus capítulos de seguridad y convivencia, y exploraron la herramienta interactiva #DatosQueHacenCiudad , producto de la alianza entre Cali Cómo Vamos, la Unidad de Acción Vallecaucana, Mi Cali Contrata Bien, el Observatorio Cali Visible y Cali Para Mí, que ofrece una mirada integral, de 360°, a los indicadores de bienestar y gestión pública en la ciudad. El espacio propició el diálogo y el análisis entre sectores diversos, interesados en fortalecer su comprensión sobre la gestión de la administración distrital. Los participantes valoraron la posibilidad de acceder a información actualizada, clara y útil para el ejercicio del control social y la incidencia ciudadana. “Creemos que los datos no solo informan, también nos dan herramientas para actuar. Conocer los indicadores de nuestra ciudad nos permite hacer seguimiento, incidir en decisiones y transformar los entornos desde la ciudadanía.”, afirmó Gissel García, coordinadora de Mi Cali Contrata Bien Este fue el primer taller de una serie de encuentros diseñados para líderes sociales, jóvenes, periodistas, colectivos, organizaciones sociales, académicos, funcionarios y ciudadanos interesados en comprender la realidad de Cali a partir de evidencia y datos confiables, con el objetivo de promover una participación más informada y propositiva en los asuntos públicos. “Líderes y lideresas de organizaciones de la sociedad civil, junto a funcionarios de organismos de la Alcaldía de Cali, utilizaron nuestra herramienta Datos que hacen Ciudad para analizar la situación de la seguridad y la convivencia en Santiago de Cali así como la toma de decisión pública al respecto. A través de esta ruta, fortalecen sus capacidades como ciudadanía informada, con el potencial de replicar, difundir y usar esta información para incidir en lo público.” Indicó Luis Carlos Ojeda del Observatorio Cali Visible Por su parte, Elizabeth Gutiérrez, directora de la Fundación Fanalca y asistente invitada al evento manifestó: “Datos que hacen Ciudad es un instrumento muy importante que podemos tener todas las organizaciones para desarrollar un proyecto y también para conocer cómo va la contratación y cómo se adelantan los proyectos desde la Alcaldía”. “Este taller me pareció genial, nos proponen una serie de actividades para complementar lo que nos dan en la capacitación y nos presenta unas herramientas útiles y bastante cercanas al ciudadano… Con esto tenemos datos más certeros de lo que está pasando” . Afirmó, Sofía Valencia Fernández, ciudadana joven que acompañó la jornada. “Nos entusiasma compartir no sólo el estado de algunos indicadores de la calidad de vida en estas temáticas, sino además incentivar la corresponsabilidad ciudadana dotando y difundiendo elementos como las fichas temáticas de la ruta. Esperamos que las metodologías usadas mediante estos talleres temáticos, y las herramientas que tenemos en Datos que Hacen Ciudad contribuya al quehacer de los asistentes y la ciudadanía en general” Manifestó Alejandro López, Director. El segundo taller se realizó el miércoles 30 de julio, el tema fue ¡Movilidad y MIO!, y los asistentes pudieron conocer los principales hallazgos del Informe de Calidad de Vida de Cali Cómo Vamos y explorar la herramienta #DatosQueHacenCiudad, una mirada integral a indicadores de bienestar y gestión pública. La participación en los talleres de Datos Que Hacen Ciudad es gratuita, con inscripción previa a través del siguiente enlace: 🔗 https://bit.ly/TallerDQHC Estos eventos hacen parte de una estrategia de formación y apropiación de datos impulsada por organizaciones ciudadanas aliadas, que promueve el uso de evidencia para la toma de decisiones, el fortalecimiento del valor público y la construcción colectiva de una Cali más participativa, informada, incidente y con un debate público de calidad. Para consultar la herramienta puedes ingresar a bit.ly/DatosCiudadCali Para consultar las fichas con información preparada por Datos que Hacen Ciudad alrededor de los temas de Seguridad y Convivencia puedes dar clic aquí .
- CONTRATACIÓN POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON PERSONAS NATURALES EN LA ALCALDÍA DE CALI: ASÍ VA EL PRIMER SEMESTRE DE 2025
Cali, 23 de julio de 2025. A un año y medio de haberse posesionado la actual Administración Distrital, es razonable esperar que la Alcaldía haya definido su apuesta en materia contractual, incluyendo cuántos contratistas por prestación de servicios requiere para poner en marcha los programas del Plan de Desarrollo. Por eso, Mi Cali Contrata Bien presenta un balance del primer semestre de 2025, basado en la información reportada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP sobre este tipo de contratos. CIFRAS DE LA CONTRATACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS 2025 Entre enero y junio de 2025 los organismos centralizados de la Alcaldía de Cali [1] firmaron un total de 17.080 contratos que suman $1 billón de pesos [2] . De este billón de pesos, el 34% equivalentes a $345.987 millones está asociado a la contratación de prestación de servicios con personas naturales. En el primer semestre de 2025 la Alcaldía ha contratado 11.984 contratistas prestadores de servicios. En relación con la dinámica de tipo de contratos, debe considerarse el registro final anual que permite establecer el número total de personas que prestan sus servicios bajo esta figura. A continuación, se relaciona el comportamiento histórico de los contratos de prestación de servicios con personas naturales en su totalidad por año y relación semestral: En promedio, en los años comprendidos entre el 2020 y 2024, el 80% de las personas naturales prestadoras de servicios son contratadas en el primer semestre del año [3] . La duración promedio de los contratos de prestación de servicios durante el primer semestre de 2025 es de 4 meses. El 64% de los contratistas han firmado un único contrato durante el semestre. Debe tenerse en cuenta que los datos presentados corresponden a los contratos suscritos entre enero y junio de 2025, pero su periodo de ejercicios puede superar este periodo. CIFRAS POR ORGANISMOS Los tres organismos con mayor número de contratistas de prestación de servicios son: Deporte con 1.349 contratistas. Hacienda con 1.052 contratistas. Salud con 909 contratistas. Históricamente se ha observado que Deporte y Hacienda son los organismos con mayor número de personas naturales prestadoras de servicios. Los organismos que más han incrementado su número de contratistas son: Movilidad, con un aumento del 50%; Servicios Públicos, con un 49% más y el Departamento de las TIC, con un incremento del 36%. Los organismos con mayor promedio de duración de este tipo de contrato son: Teatro Enrique Buenaventura (8.6 meses) Contratación Pública (7.5 meses) Departamento de las Tecnologías de Información y Comunicación – TIC’s (7.3 meses). Los organismos con promedios de duración iguales o inferiores a dos meses son: Desarrollo Económico, Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, y Servicios Públicos. “ Durante el primer semestre de 2025 se observa un aumento en el número de contratistas por prestación de servicios en relación con los primeros semestres de años anteriores. Si bien esta modalidad de contratación es legal y cumple un papel importante en la operatividad de la Administración, resulta fundamental que esté acompañada de una planificación sobre el número de personas requeridas y sus perfiles. Esto cobra aún más relevancia teniendo en cuenta que, con las elecciones presidenciales de 2026, la Ley de Garantías empezará a regir desde febrero de ese año, limitando la posibilidad de firmar contratos de este tipo.” Indicó Mi Cali Contrata Bien. Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522 [1] Los organismos centralizados de la Alcaldía son las Secretarías, Departamentos Administrativos y Unidades Administrativas Especiales. [2] Se excluyen los tres contratos de operación de crédito público firmados por el departamento Administrativo de Hacienda que suman $1 billón de pesos. [3] Se debe tener en cuenta que entre el 29 de enero y 19 de junio de 2022 rigió la Ley de Garantías, que restringe esta figura contractual.
- RECOMENDACIONES Y BUENAS PRÁCTICAS PARA EJECUCIÓN TRANSPARENTE Y RESPONSABLE DEL CRÉDITO PÚBLICO
La Unidad de Acción Vallecaucana y el Laboratorio Ciudadano Mi Cali Contrata Bien tienen como objetivo común la promoción del buen gobierno y la adopción de buenas prácticas en el uso e inversión de los recursos públicos. Es por ello que, la UAV y Mi Cali Contrata Bien han venido monitoreando la ejecución de los recursos del crédito de la Alcaldía de Cali, del cual, en 2024, mediante el Acuerdo 0592 se tiene la más reciente autorización por hasta $3,5 billones para financiar programas y proyectos del Plan de Desarrollo 2024-2027 “ Cali, Capital Pacífica de Colombia ”. Los $3,5 billones de crédito público autorizado no solo es una cifra 5,4 veces mayor a la autorizada en el 2020, sino un monto histórico que recibiría la Administración Distrital para apalancar programas y proyectos que impacten la ciudad, que debe ser ejecutado de forma responsable y trasparente, incorporando mejores prácticas. A la fecha, observamos la adquisición de un primer tramo de deuda con Bancolombia y Davivienda por una suma cercana al billón de pesos. Por lo tanto, de cara a la ejecución de estos recursos, y producto del ejercicio de monitoreo y seguimiento a la contratación e inversión pública que ambas organizaciones hemos venido realizando, reiteramos un conjunto de recomendaciones de buenas prácticas: MEJORAR LA ESTRUCTURACIÓN Y/O PLANEACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN. La suficiencia de la planeación contractual se evidencia con estudios previos y de mercado con características técnicas que sustenten adecuadamente el qué, cómo y por cuánto se prevé realizar la compra pública. Esto implica la formulación de cronogramas cumplibles en función del bien, servicio u obra a ejecutar, así como la actualización de presupuestos y de productos, análisis de disponibilidad de materiales e insumos en función de la fecha de inicio de obra y su cronograma y la homogenización de equipamientos. COORDINACIÓN Y GERENCIA DEL EMPRÉSTITO. Es fundamental la coordinación y articulación de dependencias que convergen en el flujo de procesos del bien u obra a ejecutar (permisos, aprobación de planes, retiro y/o traslado de redes, entre otros). De igual forma, es importante esta articulación para la solicitud oportuna de vigencias futuras y certificados de disponibilidad presupuestal (CDP) que garanticen la viabilidad de los proyectos y sus contratos. INCREMENTO DE LOS PROCESOS COMPETITIVOS. Si bien conocemos y entendemos las limitaciones de tiempo con los que cuenta la Administración para la contratación y ejecución de los recursos del crédito, es importante que se prioricen las modalidades competitivas que permitan la selección del mejor contratista. Para esto es fundamental incentivar la participación de oferentes en los procesos de contratación, por lo que se recomienda la innovación en incentivos financieros , por ejemplo, además de revisar la posibilidad de incluir anticipos de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 1474 de 2011, pueden considerarse compromisos de pronto pago, cortes de avance de obra para efectos de facturación con periodos más cortos, la retención en garantía con la posibilidad de retener un menor porcentaje si se cumple a cabalidad la programación del contrato. De igual forma, se recomienda incorporar en los procesos de contratación plazos razonables para la presentación de ofertas y contemplar periodos de alistamiento suficientes entre la firma e inicio del contrato. DINAMIZAR LA ECONOMÍA LOCAL CON LAS COMPRAS PÚBLICAS. El Estado es uno de los principales compradores en cualquier país, y los $3,5 billones del crédito público representan un recurso histórico para la ciudad, con un alto potencial para impulsar su desarrollo económico. Se recomienda la incorporación de condiciones en los contratos que fomenten la economía local. MEJORAR LA SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA DE LOS CONTRATOS. La correcta supervisión e interventoría de los contratos es indispensable para garantizar una correcta ejecución y el cumplimiento de los requisitos establecidos. Es importante garantizar la independencia entre contratistas y sus supervisores y/o interventores , por lo que se recomienda contratar, en procesos competitivos, la interventoría de forma previa al contrato a supervisar, así como no supeditar su pago al avance físico del contrato que supervisan. IMPLEMENTAR RENDICIONES DE CUENTAS COMPLETAS Y POR RESULTADOS. Tal como fue establecido en el artículo cuarto del Acuerdo 0592 de 2024 emitido por el Concejo, la Administración Distrital debe presentar ante el Concejo Distrital un informe semestral que contenga: a) los contratos y/u operaciones de crédito público celebradas por la administración; b) el valor de los desembolsos realizados y c) el estado de ejecución de los proyectos financiados con los contratos y/u operaciones de crédito público autorizados en el presente Acuerdo. Este informe debería estar estructurado en un formado estándar comparable, que contenga información básica de los proyectos financiados y en ejecución, así como los contratos asociados. Por ejemplo, indicando siempre el valor total de los recursos asignados, la fecha de inicio y finalización del contrato inicialmente establecidas, el nivel de avance físico del contrato versus el avance programado para el respectivo corte, pagos realizados versus pagos programados, así como las prórrogas y adiciones, en caso de que haya tenido. MAYOR ACCESO Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN. La ejecución del crédito público debe ser transparente, de cara a la ciudadanía y brindado las garantías necesarias para las organizaciones sociales que adelantan ejercicios de control social. Es importante que toda la información pública asociada este disponible de manera oportuna, completa y en formatos operables. Para ello, se recomienda, que los informes de supervisión e interventoría, así como las cuentas de cobro y actas de modificación de los contratos sean publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), y que en las vallas asociadas a los contratos de obra se disponga un QR que redireccione al contrato . También, se reitera la importancia del marcador en los contratos del crédito establecido en el anexo técnico del Acuerdo que autorizó el crédito, el cual facilitará el monitoreo y seguimiento ciudadano a los contratos financiados. La ejecución responsable y transparente del crédito público es un compromiso que la Administración Distrital asumió con las y los caleños tras la aprobación de un monto histórico de crédito público. La mejor forma de honrar este compromiso es mediante la incorporación de mejores prácticas que fortalezcan la apropiación y confianza ciudadana en la administración y ejecución de los recursos públicos.
- Boletín sobre avance del crédito público
Cali, 22 de mayo de 2025. El pasado 12 de mayo de 2025, la Alcaldía de Cali firmó con Davivienda el segundo crédito público por $600 mil millones en el marco del cupo de endeudamiento autorizado por el Concejo de la ciudad. Sumado al contrato por $365 mil millones firmado con Bancolombia, la administración completa cerca de un billón de pesos, lo que representa el 28% de los $3,5 billones aprobados en diciembre de 2024 mediante el Acuerdo 0592. En el ejercicio de seguimiento a la deuda pública de la ciudad, la Unidad de Acción Vallecaucana junto con el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, presentan información sobre los proyectos de inversión hacia los que se dirigirán los $965 mil millones . ¿Qué proyectos se financiarán? De acuerdo con lo establecido en los contratos firmados con los bancos, los recursos se destinarán financiar 20 proyectos de inversión, que están a cargo de 10 organismos de la Administración . Los cinco organismos con mayores recursos del crédito son: Infraestructura. Cerca de la mitad del crédito público contratado estaría destinado a la recuperación de la infraestructura vial de la ciudad con el 45% de los recursos ($426 mil millones). Desarrollo Económico es el segundo organismo con mayores recursos a ejecutar, con $134 mil millones de pesos. De estos, $106.710 millones se destinarán para la continuación de las fases de YAWA - Centro de Ciencia, Arte y Tecnología, y $27.500 millones al fortalecimiento de las competencias laborales y bilingüismo. La Secretaría de Vivienda tendrá a cargo la ejecución de $119 mil millones que se destinarán al otorgamiento de subsidios de vivienda por $111 mil millones para fortalecer la oferta habitacional y $8 mil millones para la reducción del déficit cualitativo de vivienda. El Departamento de las TIC’s tiene a cargo cinco proyectos de inversión por un total de $78 mil millones: Plataforma tecnológica de la Alcaldía ($56 mil millones), soluciones tecnológicas para el aprovechamiento estratégico de datos ($16 mil millones), oferta de trámites y servicios en línea ($3 mil millones), la consolidación de la Red Municipal Integrada ($1.590 millones) y servicio de internet gratuito en parques y zonas públicas por $1.196 millones. El quinto organismo con mayores recursos del crédito es movilidad, con $71 mil millones para la renovación de la flota de buses existentes del MIO. Recomendaciones para la ejecución de los recursos Los recursos del crédito se desembolsan contra ejecución, es decir, según los avances de los contratos. Por lo tanto, desde el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien reiteramos la importancia de la incorporación de buenas prácticas en la contratación, de manera que se prioricen las modalidades competitivas, se fomente la participación de oferentes y compras locales . En ese sentido, es importante: Formular y estructurar adecuadamente los pliegos de condiciones. Implica la formulación de cronogramas cumplibles en función de la obra a ejecutar y actualización de productos y precios de referencia, de manera que estén ajustados al mercado. Incentivar la pluralidad de oferentes. Para promover la participación en los procesos de contratación, se recomienda la innovación en incentivos financieros y pagos oportunos en función del cumplimiento de los cronogramas de obra y plazos razonables para la presentación de ofertas, así como contemplar periodos de alistamientos suficientes entre la firma e inicio del contrato. Dinamizar la economía local con las compras públicas. Brindar condiciones y contratos que fomenten la economía local, tales como adquisición de insumos locales y contratación de mano de obra local. Fortalecer los equipos de supervisión e interventoría. Para garantizar la independencia entre contratistas y sus interventores, se recomienda contratar la interventoría de forma previa al contrato a supervisar y no supeditar su pago al avance del contrato que supervisan. Teniendo en cuenta lo establecido en el Acuerdo de autorización del crédito y su anexo técnico, se reitera la importancia del marcador en los contratos del crédito , que facilite el monitoreo y seguimiento ciudadano al avance de las obras y ejecución de los recursos. “$965 mil millones son un recurso histórico que llega a la ciudad. Es fundamental que los proyectos a financiar con crédito cuenten con la apropiación de los caleños, por eso, es importante que ese informe semestral que debe presentar la Administración frente a los avances del crédito, sean socializados con la ciudadanía y se presente la visión de ciudad que se pretende consolidar, y el impacto en el bienestar de los caleños que va a generar ”. Indicó la Unidad de Acción Vallecaucana. Más información Lina María Orozco Coordinadora de Programas Unidad de Acción Vallecaucana Cel: 311 316 0406 Gissel García García Coordinadora Técnica Laboratorio Mi Cali Contrata Bien Cel: 318 205 5522
- Boletín: Información del primer contrato firmado por la Alcaldía en el marco de la operación de crédito público
Cali, 5 de mayo de 2025. El pasado 11 de abril de 2025 la Alcaldía firmó el primer contrato de crédito con Bancolombia por $365 mil millones. Es importante recordar que la autorización para adquirir nueva deuda pública fue otorgada por el Concejo en diciembre de 2024 (Acuerdo 0592) facultando al alcalde de Cali para celebrar contratos y/u operaciones de crédito público hasta por $3,5 billones. La Unidad de Acción Vallecaucana junto con el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, en el ejercicio de seguimiento a la deuda pública de la ciudad, presentan información sobre el primer tramo de crédito adquirido. ¿Qué contrató la Alcaldía? En el contrato, que representa el 10% del valor total autorizado , se estableció que los recursos serán destinados a la financiación de 13 proyectos de inversión , los cuales están a cargo de nueve organismos de la Administración Distrital. Cerca de la mitad del crédito contratado está destinado a la recuperación de la infraestructura vial, con el 43% de los recursos ($156 mil millones). El proyecto busca intervenir 115 Km de malla vial en las comunas y corregimientos de la ciudad, la Avenida Roosvelt y la vuelta a occidente. El segundo proyecto con mayores recursos es el fortalecimiento de la oferta habitacional, con una inversión de $73 mil millones . Este proyecto contempla ser desarrollado en las comunas 3,9,10,13 y 19 de la ciudad. El tercer organismo con mayores recursos es TIC’s, que tiene a cargo 3 proyectos que suman $61 mil millones : La plataforma tecnológica de la Alcaldía, internet gratuito en parques y zonas públicas y el mejoramiento de la oferta de trámites y servicios en línea a los ciudadanos. Educación tiene a cargo tres proyectos de inversión por $27.450 millones para el mejoramiento de la infraestructura física de 26 sedes educativas y el apoyo financiero a 1.565 estudiantes para el ingreso y permanencia a programas técnicos, tecnológicos y/o profesional. Para la adecuación y mantenimiento de 12 escenarios culturales y 109 escenarios deportivos y recreativos se destinarán $26 mil millones de pesos. Desarrollo Económico tiene a cargo el proyecto de fortalecimiento de las capacidades del ecosistema laboral para el desarrollo productivo mediante formación técnica y en bilingüismo por $14 mil millones. $4.500 millones están a cargo de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana para el mantenimiento de la infraestructura física de los 23 C.A.L.I’s que hay en la ciudad. Para el fortalecimiento de espacios territoriales con enfoque de género y diferencial dirigidos a mujeres, específicamente la Casa Matria de Juanambú, se destinarán $2.900 millones. ¿Ahora qué sigue? Los recursos del crédito adquiridos por las administraciones públicas no son desembolsados de manera inmediata, sino en función del avance de los proyectos establecidos en el contrato. Por lo tanto, para la ejecución de los recursos, la Alcaldía debe solicitar al Concejo de la ciudad la autorización para que estos sean incorporados en el presupuesto público de la administración, y así poder abrir los procesos de contratación y firmar los contratos requeridos para ejecutar las obras. “ Este seguramente es uno de los varios contratos que se firmarán con la banca. Por lo tanto, hay que tener en cuenta dos aspectos: Primero, que estos trece proyectos pueden recibir recursos de otros contratos que se firmen y, segundo, que seguramente veremos incorporados proyectos adicionales a ejecutar con el crédito. Lo importante es que los proyectos a financiar con estos recursos contribuyan a consolidar una visión de la ciudad con un impacto claro en el bienestar de los caleños”. Indicó Lina Orozco, UAV. “ En el Acuerdo para la adquisición de nueva deuda autorizado por el Concejo, quedó establecido que semestralmente la Alcaldía presentará un informe sobre la operación de crédito público. Esperamos que este primer informe permita conocer los avances en la estructuración de los procesos de contratación, así como la fecha estimada de ejecución de obras, que permita la activación de ejercicios ciudadanos de seguimiento y control social a los proyectos. Para este ejercicio, también será clave el marcador en los contratos del crédito establecido en el anexo técnico del acuerdo ”. Indicó Mi Cali Contrata Bien. Lina María Orozco Coordinadora de Programas Unidad de Acción Vallecaucana Cel: 311 316 0406 Gissel García García Coordinadora Técnica Laboratorio Mi Cali Contrata Bien Cel: 318 205 5522
- Boletín: Balance del cumplimiento del Plan de Desarrollo en su primer año
La Alianza Datos que Hacen Ciudad, conformada por el programa Cali Cómo Vamos, la Unidad de Acción Vallecaucana, Mi Cali Contrata Bien, el Observatorio Cali Visible de la Pontificia Universidad Javeriana Cali y la iniciativa Cali para Mí presentan un balance del cumplimiento del Plan de Desarrollo en su primer año. El Plan de Desarrollo “Cali, Capital pacífica de Colombia” es el documento que guía la acción de los organismos de la Alcaldía pues contiene las 353 metas con las que se comprometió el Alcalde y su gabinete de gobierno y es a las que se les asigna recursos de inversión para su ejecución. A continuación, presentamos un primer balance de la ejecución frente a lo programado para el 2024. Para el primer año de la Administración de Alejandro Eder, los organismos centralizados de la Alcaldía contaron con un presupuesto inicial de $3.8 billones y, a lo largo del año se realizaron adiciones por $1.2 billones, de manera que el presupuesto tuvo un incremento del 33% y alcanzó los $5 billones para inversión. La administración ejecutó el 89% ($4.5 billones) del presupuesto disponible en el año y reportó un cumplimiento del 84% en las metas del Plan de Desarrollo. Son 3 metas las que concentran el 60% de la ejecución de la inversión y que históricamente han tenido cumplimientos sobresalientes: afiliación de población vulnerable al sistema de salud, operación de los establecimientos educativos y los recursos del FESDE para la operación del sistema MIO. Se destacan con buen desempeño programas como: gobierno abierto, planificación para el desarrollo y salud integral y de calidad, y se evidencian desempeños medios en programas como: proyectos de vida para los jóvenes, gestión del riesgo y atención de desastres, y trámites rápidos y sin complicaciones. Frente a los compromisos totales adquiridos para los 4 años del periodo de gobierno, el primer año de gobierno avanzó un 34%. Desempeño por organismos centralizados De los 27 organismos centralizados que tenían a cargo metas, 23 lograron un cumplimiento superior al 75%. En contraste, organismos como Gestión del Riesgo (65%) y el DAGMA (69%) obtuvieron un cumplimiento medio y dos organismos reportaron un cumplimiento bajo, Desarrollo e Innovación Institucional (42%) y Bienes y Servicios (50.7%). Desempeño por programas El Plan de Desarrollo de la Alcaldía de Cali está compuesto por 21 programas. En 2024 ninguno de los programas reportó niveles bajos de cumplimiento; 7 programas se ubicaron en un nivel medio de cumplimiento (comprendido entre el 60% y 80%), y los 14 programas restantes reportaron un cumplimiento sobresaliente, es decir, superior al 80%. En el propósito Cali Reconciliada, orientado a la atención en seguridad, la convivencia y la justicia, así como la generación de oportunidades sociales y económicas, los programas que reportaron mayor cumplimiento fueron: Salud Integral y de Calidad (98%), Atención integral a poblaciones (97%) y Prevención y resolución de conflictos (97%). Los programas con menor cumplimiento fueron espacios públicos seguros (61%), Proyectos de vida para los jóvenes (69%) y Cali Educada (78%). En el propósito de Cali Renovada y Sostenible, que contiene las apuestas asociadas al ordenamiento territorial, protección ambiental y transformación productiva, los programas de mayor cumplimiento fueron Planificación para el Desarrollo (91%) y Protección Animal (91%). Los de menor cumplimiento fueron Gestión del Riesgo y Atención de Desastres (67%) y Movilidad Segura y Sostenible, que reportó un cumplimiento de 68%. En el propósito de Cali con Buen Gobierno, que busca la promoción de la eficiencia de la Administración Pública y está compuesto por cuatro programas, tres de ellos reportaron cumplimiento superior al 80% (ciudadanía activa, gobierno abierto y fortalecimiento institucional) a excepción de Trámites rápidos y sin complicaciones que reportó una eficacia del 66%. Desempeño por metas En cuanto a las metas programadas en 2024, 241 metas reportaron un cumplimiento sobresaliente superior al 80% de eficacia. Las metas que históricamente se destacan por su cumplimiento y volumen de ejecución presupuestal son: la afiliación de población vulnerable al sistema de salud que involucra una cifra superior a $1.5 billones, es decir, la tercera parte del recurso de inversión anual del que dispone la Alcaldía; la operación del servicio educativo en las IEO con una ejecución de $996 mil millones y los recursos para el FESDE (operación del sistema MIO) por $211 mil millones. Por otro lado, se evidenciaron 37 metas que tuvieron un desempeño crítico a cargo de organismos centralizados. Entre estas se encuentran: alumbrado público modernizado y eficiente (36%), apoyo financiero para el ingreso y permanencia a programas técnicos y tecnológicos (0%), mejoramiento de la infraestructura de sedes educativas (31%). Adicionalmente, preocupan las metas que fueron programadas pero que no tuvieron recursos presupuestales para su ejecución, entre ellas: el acompañamiento a jóvenes en el sistema de responsabilidad penal, multicampus educativo del oriente, instalación de cicloparqueaderos, el apoyo financiero a los estudiantes para su ingreso y permanencia para programas técnicos, tecnólogos y profesionales. Finalmente, metas como el mantenimiento de los Centros para el Emprendimiento CEDES, el modelo de Cali distrito, el sistema de telegestión para el alumbrado público, tuvieron ejecución presupuestal, pero 0% de eficacia. Algunas cifras de percepción ciudadana Es importante complementar las evaluaciones del Plan de Desarrollo con la percepción ciudadana. Por ejemplo, el programa Salud Integral y de Calidad tuvo un cumplimento del 98%, al respecto, la Encuesta de Percepción Ciudadana (EPC) del Programa Cali Cómo Vamos, evidenció que en 2024 los caleños y caleñas manifestaron que el principal tema al que la Administración debe prestar atención es la salud: la satisfacción con los servicios de salud recibidos pasó del 58% en 2023 al 50% en 2024, además el porcentaje de caleños y caleñas que consideraron que tenían un buen estado de salud física pasó de 67% a 60%, y el de salud mental de 79% a 77%. Con relación a la atención integral a poblaciones, y la prevención y resolución de conflictos, en la ciudad aún se sigue percibiendo que los habitantes de Cali tienen un mal comportamiento en normas básicas de convivencia hacia algunos grupos poblacionales, principalmente frente a la población migrante (38%), las mujeres (35%), y las personas de diversa orientación sexual (35%). Adicionalmente, frente al propósito de Cali con Buen Gobierno, según la EPC, 23 de cada 100 ciudadanos estuvieron satisfechos con la forma en la cual la administración invirtió los recursos públicos de la ciudad, frente a 41 que estaban insatisfechos. Se destaca un incremento de 10 puntos porcentuales en la percepción de que el nivel de corrupción en la ciudad disminuyó en 2024. *** Desde el 2016 la alianza de organizaciones ciudadanas ha venido monitoreando la ejecución del Plan de Desarrollo de manera sostenida, lo que brinda un panorama para comparar los desempeños de las administraciones. Invitamos a la ciudadanía a consultar el tablero de seguimiento al Plan de Desarrollo en el botón de Datos que Hacen Ciudad disponible en las páginas web de todos los aliados de esta iniciativa. “Un primer año de gobierno con un cumplimiento del 84% es destacable. Históricamente, las metas que concentran los recursos de inversión y que generalmente tienen buenos cumplimientos son las de aseguramiento en salud, operación del servicio educativo y el traslado de recursos que hace movilidad a metrocali para la operación del MIO a través del FESDE. Es importante revisar también metas que se programaron y que tuvieron desempeños bajos, es necesario fortalecer las apuestas en proyectos que demanda la ciudad y han reportado cumplimientos medios, como son espacios públicos seguros, proyectos de vida para jóvenes, movilidad segura y sostenible” señaló Lina Orozco, Unidad de Acción Vallecaucana. “El plan de desarrollo de Cali, mediante sus propósitos, define los objetivos de la administración distrital y guía sus actuaciones para mejorar la calidad de vida de las y los caleños respecto a sus necesidades. En este sentido, más allá de las evaluaciones de resultados y seguimiento a indicadores clave que se realizan, la percepción ciudadana es fundamental para comprender cómo perciben los ciudadanos el impacto del plan de desarrollo en su calidad de vida . Este es un esfuerzo que viene realizando el programa Cali Cómo Vamos desde hace 20 años mediante la Encuesta de Percepción Ciudadana, que en los últimos 2 años han permanecido para las y los caleños como temas prioritarios la salud, la educación y el empleo” Alejandro López, Cali Cómo Vamos. “El primer año de gobierno es de planeación. Para este segundo año de gobierno esperamos que la administración adquiera una mayor capacidad e impulso gracias a los recursos del crédito público que siguen en proceso de negociación con la banca. Es importante que los recursos se ejecuten de manera transparente, eficiente y responsable, con una escucha activa sobre las necesidades y prioridades de la ciudad para su desarrollo y bienestar.” señaló María Isabel Alvarado, Unidad de Acción Vallecaucana. “En el primer año de gobierno del alcalde Alejandro Eder, el Concejo de Cali ha ejercido una función propositiva de control político en el marco de la implementación del Plan de Desarrollo. De los seis retos planteados, tres –que contiene asuntos como movilidad, finanzas públicas, vivienda y servicios públicos y empleo– han concentrado más del 50% de los debates en el Concejo. Este periodo se caracterizó por un acomodo y cálculo del juego político en el que la Administración y un Concejo, con 11 nuevos integrantes -en su mayoría vinculados a organizaciones anteriores- maniobraron estratégicamente. En términos de gobernabilidad, el Concejo se mostró poco polarizado y respaldó los proyectos propuestos por el alcalde, incluso el polémico empréstito de más de $3.5 billones que contó con cuatro concejales en contra. ¿Se mantendrá la cohesión de la coalición en 2025?” señaló Luis Carlos Ojeda Oliveros, Observatorio Cali Visible. Eficacia por organismos centralizados Alcaldía de Cali 2024 Para más información: Lina María Orozco Coordinadora de programas y proyectos Unidad de Acción Vallecaucana lina.orozco@uav.org.co Luis Carlos Ojeda Oliveros Asistente coordinador Observatorio Cali Visible - Universidad Javeriana Cali luis.ojeda@javerianacali.edu.co Alejandro López Vera Director Cali Cómo Vamos direccion@calicomovamos.org.co Gissel García Coordinadora Técnica Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com
- Boletín: informe de la Contralaría sobre Festival Petronio Álvarez
Cali, 10 de abril de 2025. El pasado 21 de marzo la Contraloría General de Santiago de Cali emitió el Informe Final de Actuación Especial de Fiscalización al Convenio Interadministrativo firmado en 2024 entre la Secretaría de Cultura con el Fondo Mixto de Promoción de la Cultura y las Artes del Valle del Cauca para la realización del XXVIII Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez y la Muestra de Expresiones Tradicionales Afro por $14.875 millones, de los cuales la Secretaría aportó $13.519 millones (91%) y el Fondo Mixto $1.356 millones (9%). Datos de la Contraloría En el informe, la Contraloría General de Santiago de Cali realizó nueve hallazgos disciplinarios y fiscales por $2.579.628.695: 4 hallazgos disciplinarios que giran en torno a debilidad en la planeación, estudios previos y especificaciones técnicas de las necesidades y actividades a contratar. 5 hallazgos con incidencia disciplinaria y fiscal, referidos a costos y gastos asociados al convenio, justificación de adiciones y manejo de los recursos recaudados por concepto de stands. La Secretaría de Cultura respondió el pasado 5 de marzo al Informe Preliminar de esta Actuación Especial de la Contraloría. Al respecto se observa que el informe conserva los nueve hallazgos. Para ver el informe completo de la Contraloría General de Santiago de Cali, ingrese a: https://www.contraloriacali.gov.co/index.php/publicaciones-e-informes/informes-de-auditoria Reflexiones de Mi Cali Contrata Bien Desde Mi Cali Contrata Bien insistimos en la necesidad de que la Alcaldía y sus equipos estructuradores de proyectos y contratos fortalezcan los procesos de planeación desde la etapa precontractual, ya que contar con un sustento adecuado sobre el qué, cómo y por cuánto se prevé contratar asegura una mayor transparencia y claridad. Así, resulta importante: Fortalecer la planeación de los contratos públicos. Se debe contar con estudios y documentos previos completos, objetivos y claros que den cuenta de la necesidad específica a satisfacer y actividades necesarias para ello. A esto se suma la importancia del análisis de la capacidad técnica, administrativa y financiera de las personas jurídicas con las cuales se celebren contratos para garantizar la selección del contratista idóneo. Adecuar los presupuestos a precios del mercado y requerimientos definidos: Los presupuestos de los contratos deben formularse con rigurosidad y ajustándose a los principios de planeación y economía. Deben estar en concordancia con los precios del mercado y las actividades requeridas y previamente definidas. Realizar una gestión transparente, eficiente, eficaz de los recursos públicos. Los pagos realizados a los contratistas deben ajustarse a las normas vigentes y contar con los suficientes soportes que permitan realizar el seguimiento y control de la ejecución de los recursos públicos y den cuenta de su uso adecuado. De igual forma, las modificaciones a los presupuestos deben contar con un sustento técnico que asegure el correcto uso de los recursos. Generar una estrategia de coordinación entre supervisores e interventores de los contratos: La correcta ejecución de los contratos requieren una adecuada comunicación entre contratistas, supervisores e interventores, que facilite el acceso y cargue de forma oportuna de la información, de acuerdo con los tiempos de ejecución y cobros del convenio. Asegurar la publicación oportuna de la información: El organismo responsable y equipos estructuradores del contrato deben garantizar que los informes de ejecución financiera y técnica frente al desarrollo de los contratos y sus interventorías estén disponibles de forma oportuna en el SECOP. Mi Cali Contrata Bien identificó que a la fecha no están disponibles la totalidad de informes técnicos de supervisión e interventoría de los contratos. Información completa en actas de liquidación. Es necesario asegurar que las actas de liquidación y cierre de los contratos den claridad de las actividades ejecutadas y no ejecutadas, los pagos realizados y saldos a favor, y que estas sean publicadas de forma oportuna en el SECOP. ¿CÓMO SE HA CONTRATADO EL PETRONIO ENTRE 2021 Y 2024? Entre 2021 y 2024 el Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez ha sido contratado ya sea de forma directa o mediante régimen especial con dos ejecutores: En 2021 con CORFECALI y entre 2022 y 2024 con el Fondo Mixto de Cultura y las Artes del Valle del Cauca, con quienes se han firmado contratos o convenios interadministrativos o de asociación por un valor promedio anual de $9 mil millones de pesos, de los cuales cerca $8.300 serían aportados por la Secretaría de Cultura y $700 millones como aporte del contratista; esto porque los convenios, al ser acuerdos de colaboración o cooperación, suelen contemplar aportes mutuos. “ Avanzar en una gerencia pública de cara al desarrollo de la ciudad implica buscar alternativas de innovación dentro de los marcos jurídicos vigentes que permitan potencializar la adopción de las mejores prácticas en contratación y superar, en algunos casos, la inercia operativa que trae consigo la tracción diaria de la administración pública. Adicionalmente, resulta indispensable fortalecer los modelos de seguimiento y control a la ejecución contractual, así como la oportunidad en la publicación de la información correspondiente a los avances que presentan los contratos. En todo caso, es importante la respuesta que brinde la Alcaldía al informe de la Contraloría. ” Indicó Mi Cali Contrata Bien. Se anima a la ciudadanía a consultar la página de www.micalicontratabien.org donde podrán encontrar el Kit de Buenas Prácticas para una contratación pública eficiente, transparente y justa y el tablero que refleja los contratos firmados por la Administración Distrital entre 2019 y 2025. Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522
- Boletín: Licitaciones Alcaldía 2024
Cali, 13 de febrero de 2025. En el marco del informe sobre los patrones de contratación de la Alcaldía de Cali durante el primer año de gobierno, Mi Cali Contrata Bien presenta un balance de los procesos de licitación llevados a cabo por los organismos centralizados en 2024. Durante el 2024, los 29 organismos centralizados firmaron 27 mil contratos por $1,8 billones , de los cuales el 22% del recurso fue adjudicado como resultado de procesos de licitación. ¿Qué y cómo licitó la Alcaldía? Entre enero y diciembre de 2024 la Alcaldía de Cali abrió 24 procesos de licitación. Estos procesos de licitación derivaron en 41 contratos firmados en 2024 por valor total de $185.816 millones . Se mantuvo el porcentaje de recurso licitado por encima del 20% , acercándose al porcentaje registrado en los últimos años de la pasada administración, que contaba con recursos del crédito público. El 41% del recurso licitado en 2024 corresponde al Programa de Alimentación Escolar que cubría los meses de mayo a noviembre, por valor de $75.580 millones. El 19% del recurso se adjudicó para mantenimiento vial por $34.950 mil millones. Se triplicó el número de proponentes. En 2024 se contó con un promedio de 12 proponentes en contraste con los 3 proponentes promedio presentados en 2023. Así mismo, en 2024 se obtiene un promedio de 7 proponentes habilitados, versus la cifra de 2 habilitados del 2023. Aumentó la adjudicación de licitaciones con pluralidad de oferentes. Mientras en 2023 el 68% del recurso se adjudicó con único proponente habilitado, en 2024 el 67% del recurso adjudicado mediante licitación contó con la participación de cuatro o más proponentes habilitados. Infraestructura fue el organismo con mayor número de oferentes . Durante el 2024 se disparó el promedio de proponentes, alcanzando una cifra récord de 81 proponentes en un proceso. ¿Qué procesos de licitación planea adelantar la Alcaldía en 2025? De acuerdo con el Plan Anual de Adquisiciones [1] , algunas de las licitaciones que iniciarían el proceso de contratación en marzo son: La Secretaría de Infraestructura planea contratar el mantenimiento y mejoramiento de las vías urbanas y rurales por un precio estimado de $7.064 millones. La Secretaría de Seguridad y Justicia planea adelantar la licitación para el mantenimiento de la infraestructura de las estaciones de policía del Distrito de Santiago de Cali por $3.072 millones. La Secretaría de Infraestructura planea adelantar la contratación del la construcción y mantenimiento de ciclo infraestructura en el Distrito por un precio estimado de $2.506 millones. La Secretaría del deporte planea licitar la construcción de canchas de pádel en la Unidad Deportiva Jaime Aparicio de la comuna 10 por $1.738 millones. La Coordinación Técnica de Mi Cali Contrata Bien indicó: “En cuanto a licitaciones se destaca el volumen de procesos, así como el incremento de proponentes, lo anterior, considerando que es un primer año de gobierno encaminado principalmente a la planeación. Sin embargo, persiste el reto de incrementar el volumen de recursos adjudicados bajo modalidades competitivas”. “Se observaron casos como Infraestructura, donde el 58% del recurso contratado en SECOP fue licitado y se alcanzó un número muy significativo de oferentes. Esto demuestra que es posible incrementar los recursos contratados mediante procesos competitivos y con amplia participación de oferentes, que permiten asegurar la elección de la mejor oferta. Por esto, esperamos que, a partir del 2025, que son años de ejecución del Plan de Desarrollo, se incremente el uso de esta modalidad”. Se anima a la ciudadanía a consultar la página de www.micalicontratabien.org donde podrán encontrar un tablero interactivo para conocer con más detalle los contratos firmados. Anexo [1] Plan Anual de Adquisiciones (PAA) 2025, versión del 6 de febrero. El PAA es un documento informativo, y las adquisiciones en él pueden ser revisadas, modificadas o canceladas.











