Cali, 14 de agosto de 2025.   Durante los últimos cuatro años, el Laboratorio Ciudadano Mi Cali ha venido monitoreando y presentando información a los caleños sobre la contratación de la Alcaldía de Cali. En el marco del informe de patrones, presentamos el balance de lo contratado en el primer semestre de 2025, de acuerdo con la información reportada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP entre enero y junio. ¿Qué se contrató en SECOP? [1] Se firmaron 17.080 contratos por $1 billón de pesos. Estas son las cifras de las 29 entidades descentralizadas   (Secretarías, Departamentos Administrativos y Unidades Administrativas Especiales) que conforman la Alcaldía de Cali, entre enero y junio de 2025. El 62% del recurso fue contratado de manera directa ($633 mil millones).  El comportamiento de este primer semestre es similar al registrado en el segundo año del gobierno anterior (2021), aunque representa un aumento de tres puntos porcentuales frente a lo observado en el primer semestre de 2024. Cinco tipos de contratos concentran el 87% de los recursos  — equivalentes a $898 mil millones—, estos son: Contratos directos de prestación de servicios con personas naturales:  Representan el 34% del total contratado ($346 mil millones) asociado a contratos con 11.984 personas, los cuales tienen una duración promedio de 4 meses. Contratos de prestación de servicios derivados de licitación pública: Representan el 21% del total ($217 mil millones). Entre los más cuantiosos están el Programa de Alimentación Escolar – PAE ($97 mil millones), pólizas de seguros ($58 mil millones), servicios de vigilancia y aseo ($48 mil millones), y mantenimiento del sistema de seguridad ciudadana ($6 mil millones). Contratos directos de prestación de servicios con personas jurídicas:  Suman el 15% del total contratado, es decir $156 mil millones, de los cuales $145 mil millones corresponden a la prestación del Servicio Público Educativo. Contratos y convenios interadministrativos:  Representan el 11% del total ($115 mil millones). Entre los más cuantiosos se encuentran: $23 mil millones para atención de personas mayores en albergue y Centro Vida, y $19 mil millones para actividades deportivas en comunas y corregimientos, y la logística de la Selección Cali en los Juegos Deportivos Departamentales 2025. Contratos con Entidades Sin Ánimo de Lucro:  Equivalen al 6% del total ($64 mil millones). El de mayor valor es la representación en la Bolsa Mercantil de Colombia para contratar el servicio de transporte escolar, por $26 mil millones. Esta concentración de recursos por tipo de contrato es usual en las decisiones de contratación, dado que estos recursos están asociados a actividades recurrentes como la adquisición de pólizas, los servicios de seguridad y vigilancia, el Servicio Público Educativo, el Programa de Alimentación Escolar (PAE), entre otros. La diferencia observada en el primer semestre de 2025 en comparación con años anteriores radica en la utilización de la Bolsa Mercantil para contratar el servicio de Transporte Escolar, el cual tradicionalmente se gestionaba a través de SECOP. Este mecanismo se caracteriza por una mayor agilidad en el proceso de contratación. ¿Qué está en proceso de contratación? En el primer semestre de 2025 la Alcaldía de Cali firmó dos contratos con bancos por $965 mil millones en el marco del cupo de endeudamiento autorizado por el Concejo de la ciudad de hasta $3,5 billones. Estos recursos serán ejecutados mediante la contratación de las obras y servicios asociadas a los proyectos de inversión priorizados para la financiación con el crédito. Al 10 de agosto de 2025 se identifican en el SECOP 18 procesos competitivos de contratación , que incluyen recursos del crédito, que suman un total de $168 mil millones de pesos . Los organismos a cargo de estas contrataciones son: “Al revisar las tendencias de la contratación durante el primer semestre, en comparación con años anteriores no se observan cambios significativos, manteniéndose la contratación directa por encima del 60% del recurso contratado. A partir de julio de este año se ha evidenciado la apertura de varios procesos de contratación mediante modalidades competitivas, como resultado de la ejecución de los recursos del crédito, similar tendencia fue registrada en el segundo año de la anterior Administración al contar también con recursos de empréstito ”. Indicó Mi Cali Contrata Bien. Para conocer con más detalle los contratos firmados durante el primer semestre de 2025 y acceder a la información en el SECOP, ingresa a nuestra herramienta de monitoreo a la contratación disponible en: https://bit.ly/ContratacionMCCB Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com   Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522 [1]  Se excluyen los tres contratos de operación de crédito público firmados por el Departamento Administrativo de Hacienda que suman $1 billón de pesos.

Con la participación de más de 30 ciudadanos, entre líderes comunitarios, representantes de organizaciones cívicas, fundaciones, veedores ciudadanos y funcionarios de la Alcaldía de Cali, se llevó a cabo el primer taller “Datos que hacen Ciudad: seguridad, convivencia y cultura ciudadana”, en la Cámara de Comercio de Cali. Durante la jornada, los asistentes conocieron los principales resultados del más reciente Informe de Calidad de Vida de Cali Cómo Vamos, en sus   capítulos de seguridad y convivencia, y exploraron la herramienta interactiva #DatosQueHacenCiudad , producto de la alianza entre Cali Cómo Vamos, la Unidad de Acción Vallecaucana, Mi Cali Contrata Bien, el Observatorio Cali Visible y Cali Para Mí, que ofrece una mirada integral, de 360°, a los indicadores de bienestar y gestión pública en la ciudad. El espacio propició el diálogo y el análisis entre sectores diversos, interesados en fortalecer su comprensión sobre la gestión de la administración distrital. Los participantes valoraron la posibilidad de acceder a información actualizada, clara y útil para el ejercicio del control social y la incidencia ciudadana. “Creemos que los datos no solo informan, también nos dan herramientas para actuar. Conocer los indicadores de nuestra ciudad nos permite hacer seguimiento, incidir en decisiones y transformar los entornos desde la ciudadanía.”, afirmó Gissel García, coordinadora de Mi Cali Contrata Bien Este fue el primer taller de una serie de encuentros diseñados para líderes sociales, jóvenes, periodistas, colectivos, organizaciones sociales, académicos, funcionarios y ciudadanos interesados en comprender la realidad de Cali a partir de evidencia y datos confiables, con el objetivo de promover una participación más informada y propositiva en los asuntos públicos. “Líderes y lideresas de organizaciones de la sociedad civil, junto a funcionarios de organismos de la Alcaldía de Cali, utilizaron nuestra herramienta Datos que hacen Ciudad para analizar la situación de la seguridad y la convivencia en Santiago de Cali así como la toma de decisión pública al respecto. A través de esta ruta, fortalecen sus capacidades como ciudadanía informada, con el potencial de replicar, difundir y usar esta información para incidir en lo público.” Indicó Luis Carlos Ojeda del Observatorio Cali Visible Por su parte, Elizabeth Gutiérrez, directora de la Fundación Fanalca y asistente invitada al evento manifestó: “Datos que hacen Ciudad es un instrumento muy importante que podemos tener todas las organizaciones para desarrollar un proyecto y también para conocer cómo va la contratación y cómo se adelantan los proyectos desde la Alcaldía”. “Este taller me pareció genial, nos proponen una serie de actividades para complementar lo que nos dan en la capacitación y nos presenta unas herramientas útiles y bastante cercanas al ciudadano… Con esto tenemos datos más certeros de lo que está pasando” . Afirmó, Sofía Valencia Fernández, ciudadana joven que acompañó la jornada.   “Nos entusiasma compartir no sólo el estado de algunos indicadores de la calidad de vida en estas temáticas, sino además incentivar la corresponsabilidad ciudadana dotando y difundiendo elementos como las fichas temáticas de la ruta. Esperamos que las metodologías usadas mediante estos talleres temáticos, y las herramientas que tenemos en Datos que Hacen Ciudad contribuya al quehacer de los asistentes y la ciudadanía en general” Manifestó Alejandro López, Director.   El segundo taller se realizó el miércoles 30 de julio, el tema fue ¡Movilidad y MIO!, y los asistentes pudieron conocer los principales hallazgos del Informe de Calidad de Vida de Cali Cómo Vamos y explorar la herramienta #DatosQueHacenCiudad, una mirada integral a indicadores de bienestar y gestión pública. La participación en los talleres de Datos Que Hacen Ciudad es gratuita, con inscripción previa a través del siguiente enlace: 🔗   https://bit.ly/TallerDQHC Estos eventos hacen parte de una estrategia de formación y apropiación de datos impulsada por organizaciones ciudadanas aliadas, que promueve el uso de evidencia para la toma de decisiones, el fortalecimiento del valor público y la construcción colectiva de una Cali más participativa, informada, incidente y con un debate público de calidad. Para consultar la herramienta puedes ingresar a bit.ly/DatosCiudadCali Para consultar las fichas con información preparada por Datos que Hacen Ciudad alrededor de los temas de Seguridad y Convivencia puedes dar clic aquí .

Cali, 23 de julio de 2025. A un año y medio de haberse posesionado la actual Administración Distrital, es razonable esperar que la Alcaldía haya definido su apuesta en materia contractual, incluyendo cuántos contratistas por prestación de servicios requiere para poner en marcha los programas del Plan de Desarrollo. Por eso, Mi Cali Contrata Bien presenta un balance del primer semestre de 2025, basado en la información reportada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP sobre este tipo de contratos. CIFRAS DE LA CONTRATACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS 2025 Entre enero y junio de 2025 los organismos centralizados de la Alcaldía de Cali [1] firmaron un total de 17.080   contratos  que suman $1 billón  de pesos [2] . De este billón de pesos, el 34% equivalentes a $345.987 millones está asociado a la contratación de prestación de servicios con personas naturales.  En el primer semestre de 2025 la Alcaldía ha contratado 11.984 contratistas  prestadores de servicios. En relación con la dinámica de tipo de contratos, debe considerarse el registro final anual que permite establecer el número total de personas que prestan sus servicios bajo esta figura. A continuación, se relaciona el comportamiento histórico de los contratos de prestación de servicios con personas naturales en su totalidad por año y relación semestral: En promedio, en los años comprendidos entre el 2020 y 2024, el 80% de las personas naturales prestadoras de servicios son contratadas en el primer semestre del año [3] . La duración promedio de los contratos de prestación de servicios durante el primer semestre de 2025 es de 4 meses. El 64% de los contratistas han firmado un único contrato durante el semestre. Debe tenerse en cuenta que los datos presentados corresponden a los contratos suscritos entre enero y junio de 2025, pero su periodo de ejercicios puede superar este periodo.    CIFRAS POR ORGANISMOS Los tres organismos con mayor número de contratistas de prestación de servicios son: Deporte con 1.349 contratistas. Hacienda con 1.052 contratistas. Salud con 909 contratistas. Históricamente se ha observado que Deporte y Hacienda son los organismos con mayor número de personas naturales prestadoras de servicios. Los organismos que más han incrementado su número de contratistas son: Movilidad, con un aumento del 50%; Servicios Públicos, con un 49% más y el Departamento de las TIC, con un incremento del 36%. Los organismos con mayor promedio de duración de este tipo de contrato son: Teatro Enrique Buenaventura (8.6 meses) Contratación Pública (7.5 meses) Departamento de las Tecnologías de Información y Comunicación – TIC’s (7.3 meses). Los organismos con promedios de duración iguales o inferiores a dos meses son: Desarrollo Económico, Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, y Servicios Públicos. “ Durante el primer semestre de 2025 se observa un aumento en el número de contratistas por prestación de servicios en relación con los primeros semestres de años anteriores. Si bien esta modalidad de contratación es legal y cumple un papel importante en la operatividad de la Administración, resulta fundamental que esté acompañada de una planificación sobre el número de personas requeridas y sus perfiles. Esto cobra aún más relevancia teniendo en cuenta que, con las elecciones presidenciales de 2026, la Ley de Garantías empezará a regir desde febrero de ese año, limitando la posibilidad de firmar contratos de este tipo.” Indicó Mi Cali Contrata Bien. Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com   Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522   [1]  Los organismos centralizados de la Alcaldía son las Secretarías, Departamentos Administrativos y Unidades Administrativas Especiales. [2]  Se excluyen los tres contratos de operación de crédito público firmados por el departamento Administrativo de Hacienda que suman $1 billón de pesos. [3]  Se debe tener en cuenta que entre el 29 de enero y 19 de junio de 2022 rigió la Ley de Garantías, que restringe esta figura contractual.

La Unidad de Acción Vallecaucana y el Laboratorio Ciudadano Mi Cali Contrata Bien tienen como objetivo común la promoción del buen gobierno y la adopción de buenas prácticas en el uso e inversión de los recursos públicos. Es por ello que, la UAV y Mi Cali Contrata Bien han venido monitoreando la ejecución de los recursos del crédito de la Alcaldía de Cali, del cual, en 2024, mediante el Acuerdo 0592 se tiene la más reciente autorización por hasta $3,5 billones para financiar programas y proyectos del Plan de Desarrollo 2024-2027 “ Cali, Capital Pacífica de Colombia ”. Los $3,5 billones de crédito público autorizado no solo es una cifra 5,4 veces mayor a la autorizada en el 2020, sino un monto histórico que recibiría la Administración Distrital para apalancar programas y proyectos que impacten la ciudad, que debe ser ejecutado de forma responsable y trasparente, incorporando mejores prácticas. A la fecha, observamos la adquisición de un primer tramo de deuda con Bancolombia y Davivienda por una suma cercana al billón de pesos. Por lo tanto, de cara a la ejecución de estos recursos, y producto del ejercicio de monitoreo y seguimiento a la contratación e inversión pública que ambas organizaciones hemos venido realizando, reiteramos un conjunto de recomendaciones de buenas prácticas: MEJORAR LA ESTRUCTURACIÓN Y/O PLANEACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN.  La suficiencia de la planeación contractual  se evidencia con estudios previos y de mercado con características técnicas que sustenten adecuadamente el qué, cómo y por cuánto se prevé realizar la compra pública. Esto implica la formulación de cronogramas cumplibles en función del bien, servicio u obra a ejecutar, así como la actualización de presupuestos y de productos, análisis de disponibilidad de materiales e insumos en función de la fecha de inicio de obra y su cronograma y la homogenización de equipamientos.   COORDINACIÓN Y GERENCIA DEL EMPRÉSTITO.  Es fundamental la coordinación y articulación de dependencias   que convergen en el flujo de procesos del bien u obra a ejecutar (permisos, aprobación de planes, retiro y/o traslado de redes, entre otros). De igual forma, es importante esta articulación para la solicitud oportuna de vigencias futuras y certificados de disponibilidad presupuestal (CDP) que garanticen la viabilidad de los proyectos y sus contratos.   INCREMENTO DE LOS PROCESOS COMPETITIVOS. Si bien conocemos y entendemos las limitaciones de tiempo con los que cuenta la Administración para la contratación y ejecución de los recursos del crédito, es importante que se prioricen las modalidades competitivas que permitan la selección del mejor contratista. Para esto es fundamental incentivar la participación de oferentes en los procesos de contratación, por lo que se recomienda la innovación en incentivos financieros , por ejemplo, además de revisar la posibilidad de incluir anticipos de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 1474 de 2011, pueden considerarse compromisos de pronto pago, cortes de avance de obra para efectos de facturación con periodos más cortos, la retención en garantía con la posibilidad de retener un menor porcentaje si se cumple a cabalidad la programación del contrato. De igual forma, se recomienda incorporar en los procesos de contratación plazos razonables para la presentación de ofertas y contemplar periodos de alistamiento suficientes entre la firma e inicio del contrato.   DINAMIZAR LA ECONOMÍA LOCAL CON LAS COMPRAS PÚBLICAS.   El Estado es uno de los principales compradores en cualquier país, y los $3,5 billones del crédito público representan un recurso histórico para la ciudad, con un alto potencial para impulsar su desarrollo económico. Se recomienda la incorporación de condiciones en los contratos  que fomenten la economía local.   MEJORAR LA SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA DE LOS CONTRATOS.   La correcta supervisión e interventoría de los contratos es indispensable para garantizar una correcta ejecución y el cumplimiento de los requisitos establecidos. Es importante garantizar la independencia entre contratistas y sus supervisores y/o interventores , por lo que se recomienda contratar, en procesos competitivos, la interventoría de forma previa al contrato a supervisar, así como no supeditar su pago al avance físico del contrato que supervisan.   IMPLEMENTAR RENDICIONES DE CUENTAS COMPLETAS Y POR RESULTADOS.   Tal como fue establecido en el artículo cuarto del Acuerdo 0592 de 2024 emitido por el Concejo, la Administración Distrital debe presentar ante el Concejo Distrital un informe semestral que contenga: a) los contratos y/u operaciones de crédito público celebradas por la administración; b) el valor de los desembolsos realizados y c) el estado de ejecución de los proyectos financiados con los contratos y/u operaciones de crédito público autorizados en el presente Acuerdo. Este informe debería estar estructurado en un formado estándar  comparable, que contenga información básica de los proyectos financiados y en ejecución, así como los contratos asociados. Por ejemplo, indicando siempre el valor total de los recursos asignados, la fecha de inicio y finalización del contrato inicialmente establecidas, el nivel de avance físico del contrato versus el avance programado para el respectivo corte, pagos realizados versus pagos programados, así como las prórrogas y adiciones, en caso de que haya tenido.   MAYOR ACCESO Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN. La ejecución del crédito público debe ser transparente, de cara a la ciudadanía y brindado las garantías necesarias para las organizaciones sociales que adelantan ejercicios de control social. Es importante que toda la información pública asociada este disponible de manera oportuna, completa y en formatos operables. Para ello, se recomienda, que los informes de supervisión e interventoría, así como las cuentas de cobro y actas de modificación de los contratos sean publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), y que en las vallas asociadas a los contratos de obra se disponga un QR que redireccione al contrato . También, se reitera la importancia del marcador en los contratos del crédito  establecido en el anexo técnico del Acuerdo que autorizó el crédito, el cual facilitará el monitoreo y seguimiento ciudadano a los contratos financiados.   La ejecución responsable y transparente del crédito público es un compromiso que la Administración Distrital asumió con las y los caleños tras la aprobación de un monto histórico de crédito público. La mejor forma de honrar este compromiso es mediante la incorporación de mejores prácticas  que fortalezcan la apropiación y confianza ciudadana en la administración y ejecución de los recursos públicos.

Cali, 22 de mayo de 2025.  El pasado 12 de mayo de 2025, la Alcaldía de Cali firmó con Davivienda el segundo crédito público por $600 mil millones  en el marco del cupo de endeudamiento autorizado por el Concejo de la ciudad. Sumado al contrato por $365 mil millones firmado con Bancolombia, la administración completa cerca de un billón de pesos, lo que representa el 28% de los $3,5 billones aprobados en diciembre de 2024 mediante el Acuerdo 0592. En el ejercicio de seguimiento a la deuda pública de la ciudad, la Unidad de Acción Vallecaucana junto con el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, presentan información sobre los proyectos de inversión hacia los que se dirigirán los $965 mil millones . ¿Qué proyectos se financiarán? De acuerdo con lo establecido en los contratos firmados con los bancos, los recursos se destinarán financiar 20 proyectos de inversión, que están a cargo de 10 organismos de la Administración . Los cinco organismos con mayores recursos del crédito son: Infraestructura. Cerca de la mitad del crédito público contratado estaría destinado a la recuperación de la infraestructura   vial de la ciudad con el 45% de los recursos ($426 mil millones). Desarrollo Económico es el segundo organismo con mayores recursos a ejecutar, con $134 mil millones de pesos. De estos, $106.710 millones se destinarán para la continuación de las fases de YAWA - Centro de Ciencia, Arte y Tecnología, y  $27.500 millones al fortalecimiento de las competencias laborales y bilingüismo. La Secretaría de Vivienda tendrá a cargo la ejecución de $119 mil millones que se destinarán al  otorgamiento de subsidios de vivienda por $111 mil millones para fortalecer la oferta habitacional y  $8 mil millones para la reducción del déficit cualitativo de vivienda. El Departamento de las TIC’s tiene a cargo cinco proyectos de inversión por un total de $78 mil millones:  Plataforma tecnológica de la Alcaldía ($56 mil millones), soluciones tecnológicas para el aprovechamiento estratégico de datos ($16 mil millones), oferta de trámites y servicios en línea ($3 mil millones), la consolidación de la Red Municipal Integrada ($1.590 millones) y servicio de internet gratuito en parques y zonas públicas por $1.196 millones. El quinto organismo con mayores recursos del crédito es movilidad, con  $71 mil millones para la renovación de la flota de buses existentes del MIO.   Recomendaciones para la ejecución de los recursos Los recursos del crédito se desembolsan contra ejecución, es decir, según los avances de los contratos. Por lo tanto, desde el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien reiteramos la importancia de la incorporación de buenas prácticas en la contratación, de manera que se prioricen las modalidades competitivas, se fomente la participación de oferentes y compras locales . En ese sentido, es importante: Formular y estructurar adecuadamente los pliegos de condiciones.  Implica la formulación de cronogramas cumplibles en función de la obra a ejecutar y actualización de productos y precios de referencia, de manera que estén ajustados al mercado. Incentivar la pluralidad de oferentes.  Para promover la participación en los procesos de contratación, se recomienda la innovación en incentivos financieros y pagos oportunos en función del cumplimiento de los cronogramas de obra y plazos razonables para la presentación de ofertas, así como contemplar periodos de alistamientos suficientes entre la firma e inicio del contrato. Dinamizar la economía local con las compras públicas. Brindar condiciones y contratos que fomenten la economía local, tales como adquisición de insumos locales y contratación de mano de obra local.  Fortalecer los equipos de supervisión e interventoría. Para garantizar la independencia entre contratistas y sus interventores, se recomienda contratar la interventoría de forma previa al contrato a supervisar y no supeditar su pago al avance del contrato que supervisan. Teniendo en cuenta lo establecido en el Acuerdo de autorización del crédito y su anexo técnico, se reitera la importancia del marcador en los contratos del crédito , que facilite el monitoreo y seguimiento ciudadano al avance de las obras y ejecución de los recursos. “$965 mil millones son un recurso histórico que llega a la ciudad. Es fundamental que los proyectos a financiar con crédito cuenten con la apropiación de los caleños, por eso, es importante que ese informe semestral que debe presentar la Administración frente a los avances del crédito, sean socializados con la ciudadanía y se presente la visión de ciudad que se pretende consolidar, y el impacto en el bienestar de los caleños que va a generar ”. Indicó la Unidad de Acción Vallecaucana. Más información Lina María Orozco Coordinadora de Programas Unidad de Acción Vallecaucana Cel: 311 316 0406 Gissel García García Coordinadora Técnica Laboratorio Mi Cali Contrata Bien Cel: 318 205 5522

Cali, 5 de mayo de 2025.  El pasado 11 de abril de 2025 la Alcaldía firmó el primer contrato de crédito con Bancolombia por $365 mil millones. Es importante recordar que la autorización para adquirir nueva deuda pública fue otorgada por el Concejo en diciembre de 2024 (Acuerdo 0592) facultando al alcalde de Cali para celebrar contratos y/u operaciones de crédito público hasta por $3,5 billones. La Unidad de Acción Vallecaucana junto con el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, en el ejercicio de seguimiento a la deuda pública de la ciudad, presentan información sobre el primer tramo de crédito adquirido. ¿Qué contrató la Alcaldía? En el contrato, que representa el 10% del valor total autorizado , se estableció que los recursos serán destinados a la financiación de 13 proyectos de inversión ,   los cuales están a cargo de nueve organismos de la Administración Distrital.   Cerca de la mitad del crédito contratado está destinado a la recuperación de la infraestructura vial, con el 43% de los recursos ($156 mil millones). El proyecto busca intervenir 115 Km de malla vial en las comunas y corregimientos de la ciudad, la Avenida Roosvelt y la vuelta a occidente. El segundo proyecto con mayores recursos es el fortalecimiento de la oferta habitacional, con una inversión de $73 mil millones . Este proyecto contempla ser desarrollado en las comunas 3,9,10,13 y 19 de la ciudad. El tercer organismo con mayores recursos es TIC’s, que tiene a cargo 3 proyectos que suman $61 mil millones : La plataforma tecnológica de la Alcaldía, internet gratuito en parques y zonas públicas y el mejoramiento de la oferta de trámites y servicios en línea a los ciudadanos. Educación tiene a cargo tres proyectos de inversión por $27.450 millones  para el mejoramiento de la infraestructura física de 26 sedes educativas y el apoyo financiero a 1.565 estudiantes para el ingreso y permanencia a programas técnicos, tecnológicos y/o profesional. Para la adecuación y mantenimiento de 12 escenarios culturales y 109 escenarios deportivos   y recreativos  se destinarán $26 mil millones de pesos.  Desarrollo Económico tiene a cargo el proyecto de fortalecimiento de las capacidades del ecosistema laboral para el desarrollo productivo mediante formación técnica y en bilingüismo por $14 mil millones.   $4.500 millones están a cargo de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana para el mantenimiento de la infraestructura física de los 23 C.A.L.I’s que hay en la ciudad.   Para el fortalecimiento de espacios territoriales con enfoque de género y diferencial dirigidos a mujeres, específicamente la Casa Matria de Juanambú, se destinarán $2.900 millones. ¿Ahora qué sigue? Los recursos del crédito adquiridos por las administraciones públicas no son desembolsados de manera inmediata, sino en función del avance de los proyectos establecidos en el contrato. Por lo tanto, para la ejecución de los recursos, la Alcaldía debe solicitar al Concejo de la ciudad la autorización para que estos sean incorporados en el presupuesto público de la administración, y así poder abrir los procesos de contratación y firmar los contratos requeridos para ejecutar las obras. “ Este seguramente es uno de los varios contratos que se firmarán con la banca. Por lo tanto, hay que tener en cuenta dos aspectos: Primero, que estos trece proyectos pueden recibir recursos de otros contratos que se firmen y, segundo, que seguramente veremos incorporados proyectos adicionales a ejecutar con el crédito. Lo importante es que los proyectos a financiar con estos recursos contribuyan a consolidar una visión de la ciudad con un impacto claro en el bienestar de los caleños”. Indicó Lina Orozco, UAV. “ En el Acuerdo para la adquisición de nueva deuda autorizado por el Concejo, quedó establecido que semestralmente la Alcaldía presentará un informe sobre la operación de crédito público. Esperamos que este primer informe permita conocer los avances en la estructuración de los procesos de contratación, así como la fecha estimada de ejecución de obras, que permita la activación de ejercicios ciudadanos de seguimiento y control social a los proyectos. Para este ejercicio, también será clave el marcador en los contratos del crédito establecido en el anexo técnico del acuerdo ”. Indicó Mi Cali Contrata Bien. Lina María Orozco Coordinadora de Programas Unidad de Acción Vallecaucana Cel: 311 316 0406 Gissel García García Coordinadora Técnica Laboratorio Mi Cali Contrata Bien Cel: 318 205 5522

La Alianza Datos que Hacen Ciudad, conformada por el programa Cali Cómo Vamos, la Unidad de Acción Vallecaucana, Mi Cali Contrata Bien, el Observatorio Cali Visible de la Pontificia Universidad Javeriana Cali y la iniciativa Cali para Mí presentan un balance del cumplimiento del Plan de Desarrollo en su primer año. El Plan de Desarrollo “Cali, Capital pacífica de Colombia” es el documento que guía la acción de los organismos de la Alcaldía pues contiene las 353 metas con las que se comprometió el Alcalde y su gabinete de gobierno y es a las que se les asigna recursos de inversión para su ejecución. A continuación, presentamos un primer balance de la ejecución frente a lo programado para el 2024.  Para el primer año de la Administración de Alejandro Eder, los organismos centralizados de la Alcaldía contaron con un presupuesto inicial de $3.8 billones y, a lo largo del año se realizaron adiciones por $1.2 billones, de manera que el presupuesto tuvo un incremento del 33% y alcanzó los $5 billones para inversión. La administración ejecutó el 89% ($4.5 billones) del presupuesto disponible  en el año y reportó un cumplimiento del 84% en las metas  del Plan de Desarrollo.   Son 3 metas las que concentran el 60% de la ejecución de la inversión y que históricamente han tenido cumplimientos sobresalientes: afiliación de población vulnerable al sistema de salud, operación de los establecimientos educativos y los recursos del FESDE para la operación del sistema MIO. Se destacan con buen desempeño programas como: gobierno abierto, planificación para el desarrollo y salud integral y de calidad, y se evidencian desempeños medios en programas como: proyectos de vida para los jóvenes, gestión del riesgo y atención de desastres, y trámites rápidos y sin complicaciones. Frente a los compromisos totales adquiridos para los 4 años del periodo de gobierno, el primer año de gobierno avanzó un 34%.   Desempeño por organismos centralizados De los 27 organismos centralizados que tenían a cargo metas, 23 lograron un cumplimiento superior al 75%. En contraste, organismos como Gestión del Riesgo (65%) y el DAGMA (69%) obtuvieron un cumplimiento medio y dos organismos reportaron un cumplimiento bajo, Desarrollo e Innovación Institucional (42%) y Bienes y Servicios (50.7%). Desempeño por programas   El Plan de Desarrollo de la Alcaldía de Cali está compuesto por 21 programas. En 2024 ninguno de los programas reportó niveles bajos de cumplimiento; 7 programas se ubicaron en un nivel medio de cumplimiento (comprendido entre el 60% y 80%), y los 14 programas restantes reportaron un cumplimiento sobresaliente, es decir, superior al 80%.   En el propósito Cali Reconciliada, orientado a la atención en seguridad, la convivencia y la justicia, así como la generación de oportunidades sociales y económicas, los programas que reportaron mayor cumplimiento fueron: Salud Integral y de Calidad (98%), Atención integral a poblaciones (97%) y Prevención y resolución de conflictos (97%). Los programas con menor cumplimiento fueron espacios públicos seguros (61%), Proyectos de vida para los jóvenes (69%) y Cali Educada (78%).   En el propósito de Cali Renovada y Sostenible, que contiene las apuestas asociadas al ordenamiento territorial, protección ambiental y transformación productiva, los programas de mayor cumplimiento fueron Planificación para el Desarrollo (91%) y Protección Animal (91%). Los de menor cumplimiento fueron Gestión del Riesgo y Atención de Desastres (67%) y Movilidad Segura y Sostenible, que reportó un cumplimiento de 68%.   En el propósito de Cali con Buen Gobierno, que busca la promoción de la eficiencia de la Administración Pública y está compuesto por cuatro programas, tres de ellos reportaron cumplimiento superior al 80% (ciudadanía activa, gobierno abierto y fortalecimiento institucional) a excepción de Trámites rápidos y sin complicaciones que reportó una eficacia del 66%.   Desempeño por metas   En cuanto a las metas programadas en 2024, 241 metas reportaron un cumplimiento sobresaliente superior al 80% de eficacia. Las metas que históricamente se destacan por su cumplimiento y volumen de ejecución presupuestal son: la afiliación de población vulnerable al sistema de salud que involucra una cifra superior a $1.5 billones, es decir, la tercera parte del recurso de inversión anual del que dispone la Alcaldía; la operación del servicio educativo en las IEO con una ejecución de $996 mil millones y los recursos para el FESDE (operación del sistema MIO) por $211 mil millones.   Por otro lado, se evidenciaron 37 metas que tuvieron un desempeño crítico a cargo de organismos centralizados. Entre estas se encuentran: alumbrado público modernizado y eficiente (36%), apoyo financiero para el ingreso y permanencia a programas técnicos y tecnológicos (0%), mejoramiento de la infraestructura de sedes educativas (31%).   Adicionalmente, preocupan las metas que fueron programadas pero que no tuvieron recursos presupuestales para su ejecución, entre ellas: el acompañamiento a jóvenes en el sistema de responsabilidad penal, multicampus educativo del oriente, instalación de cicloparqueaderos, el apoyo financiero a los estudiantes para su ingreso y permanencia para programas técnicos, tecnólogos y profesionales.   Finalmente, metas como el mantenimiento de los Centros para el Emprendimiento CEDES, el modelo de Cali distrito, el sistema de telegestión para el alumbrado público, tuvieron ejecución presupuestal, pero 0% de eficacia.   Algunas cifras de percepción ciudadana Es importante complementar las evaluaciones del Plan de Desarrollo con la percepción ciudadana. Por ejemplo, el programa Salud Integral y de Calidad tuvo un cumplimento del 98%, al respecto, la Encuesta de Percepción Ciudadana (EPC) del Programa Cali Cómo Vamos, evidenció que en 2024 los caleños y caleñas manifestaron que el principal tema al que la Administración debe prestar atención es la salud: la satisfacción con los servicios de salud recibidos pasó del 58% en 2023 al 50% en 2024, además el porcentaje de caleños y caleñas que consideraron que tenían un buen estado de salud física pasó de 67% a 60%, y el de salud mental de 79% a 77%. Con relación a la atención integral a poblaciones, y la prevención y resolución de conflictos, en la ciudad aún se sigue percibiendo que los habitantes de Cali tienen un mal comportamiento en normas básicas de convivencia hacia algunos grupos poblacionales, principalmente frente a la población migrante (38%), las mujeres (35%), y las personas de diversa orientación sexual (35%). Adicionalmente, frente al propósito de Cali con Buen Gobierno, según la EPC, 23 de cada 100 ciudadanos estuvieron satisfechos con la forma en la cual la administración invirtió los recursos públicos de la ciudad, frente a 41 que estaban insatisfechos. Se destaca un incremento de 10 puntos porcentuales en la percepción de que el nivel de corrupción en la ciudad disminuyó en 2024.   *** Desde el 2016 la alianza de organizaciones ciudadanas ha venido monitoreando la ejecución del Plan de Desarrollo de manera sostenida, lo que brinda un panorama para comparar los desempeños de las administraciones. Invitamos a la ciudadanía a consultar el tablero de seguimiento al Plan de Desarrollo en el botón de Datos que Hacen Ciudad disponible en las páginas web de todos los aliados de esta iniciativa.   “Un primer año de gobierno con un cumplimiento del 84% es destacable. Históricamente, las metas que concentran los recursos de inversión y que generalmente tienen buenos cumplimientos son las de aseguramiento en salud, operación del servicio educativo y el traslado de recursos que hace movilidad a metrocali para la operación del MIO a través del FESDE. Es importante revisar también metas que se programaron y que tuvieron desempeños bajos, es necesario fortalecer las apuestas en proyectos que demanda la ciudad y han reportado cumplimientos medios, como son espacios públicos seguros, proyectos de vida para jóvenes, movilidad segura y sostenible” señaló Lina Orozco, Unidad de Acción Vallecaucana.   “El plan de desarrollo de Cali, mediante sus propósitos, define los objetivos de la administración distrital y guía sus actuaciones para mejorar la calidad de vida de las y los caleños respecto a sus necesidades. En este sentido, más allá de las evaluaciones de resultados y seguimiento a indicadores clave que se realizan, la percepción ciudadana es fundamental para comprender cómo perciben los ciudadanos el impacto del plan de desarrollo en su calidad de vida . Este es un esfuerzo que viene realizando el programa Cali Cómo Vamos desde hace 20 años mediante la Encuesta de Percepción Ciudadana, que en los últimos 2 años han permanecido para las y los caleños como temas prioritarios la salud, la educación y el empleo” Alejandro López, Cali Cómo Vamos.   “El primer año de gobierno es de planeación. Para este segundo año de gobierno esperamos que la administración adquiera una mayor capacidad e impulso gracias a los recursos del crédito público que siguen en proceso de negociación con la banca. Es importante que los recursos se ejecuten de manera transparente, eficiente y responsable, con una escucha activa sobre las necesidades y prioridades de la ciudad para su desarrollo y bienestar.” señaló María Isabel Alvarado, Unidad de Acción Vallecaucana.   “En el primer año de gobierno del alcalde Alejandro Eder, el Concejo de Cali ha ejercido una función propositiva de control político en el marco de la implementación del Plan de Desarrollo. De los seis retos planteados, tres –que contiene asuntos como movilidad, finanzas públicas, vivienda y servicios públicos y empleo– han concentrado más del 50% de los debates en el Concejo. Este periodo se caracterizó por un acomodo y cálculo del juego político en el que la Administración y un Concejo, con 11 nuevos integrantes -en su mayoría vinculados a organizaciones anteriores- maniobraron estratégicamente. En términos de gobernabilidad, el Concejo se mostró poco polarizado y respaldó los proyectos propuestos por el alcalde, incluso el polémico empréstito de más de $3.5 billones que contó con cuatro concejales en contra. ¿Se mantendrá la cohesión de la coalición en 2025?” señaló Luis Carlos Ojeda Oliveros, Observatorio Cali Visible.   Eficacia por organismos centralizados Alcaldía de Cali 2024 Para más información: Lina María Orozco Coordinadora de programas y proyectos Unidad de Acción Vallecaucana lina.orozco@uav.org.co   Luis Carlos Ojeda Oliveros Asistente coordinador Observatorio Cali Visible - Universidad Javeriana Cali luis.ojeda@javerianacali.edu.co   Alejandro López Vera Director Cali Cómo Vamos direccion@calicomovamos.org.co   Gissel García Coordinadora Técnica Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com

Cali, 10 de abril de 2025.  El pasado 21 de marzo la Contraloría General de Santiago de Cali emitió el Informe Final de Actuación Especial de Fiscalización al Convenio Interadministrativo firmado en 2024 entre la Secretaría de Cultura con el Fondo Mixto de Promoción de la Cultura y las Artes del Valle del Cauca para la realización del XXVIII Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez y la Muestra de Expresiones Tradicionales Afro por $14.875 millones, de los cuales la Secretaría aportó $13.519 millones (91%) y el Fondo Mixto $1.356 millones (9%). Datos de la Contraloría En el informe, la Contraloría General de Santiago de Cali realizó nueve hallazgos disciplinarios y fiscales por $2.579.628.695:  4 hallazgos disciplinarios que giran en torno a debilidad en la planeación, estudios previos y especificaciones técnicas de las necesidades y actividades a contratar. 5 hallazgos con incidencia disciplinaria y fiscal, referidos a costos y gastos asociados al convenio, justificación de adiciones y manejo de los recursos recaudados por concepto de stands. La Secretaría de Cultura respondió el pasado 5 de marzo al Informe Preliminar de esta Actuación Especial de la Contraloría. Al respecto se observa que el informe conserva los nueve hallazgos. Para ver el informe completo de la Contraloría General de Santiago de Cali, ingrese a:  https://www.contraloriacali.gov.co/index.php/publicaciones-e-informes/informes-de-auditoria   Reflexiones de Mi Cali Contrata Bien Desde Mi Cali Contrata Bien insistimos en la necesidad de que la Alcaldía y sus equipos estructuradores de proyectos y contratos fortalezcan los procesos de planeación desde la etapa precontractual, ya que contar con un sustento adecuado sobre el qué, cómo y por cuánto se prevé contratar asegura una mayor transparencia y claridad. Así, resulta importante:  Fortalecer la planeación de los contratos públicos.  Se debe contar con estudios y documentos previos completos, objetivos y claros que den cuenta de la necesidad específica a satisfacer y actividades necesarias para ello. A esto se suma la importancia del análisis de la capacidad técnica, administrativa y financiera de las personas jurídicas con las cuales se celebren contratos para garantizar la selección del contratista idóneo. Adecuar los presupuestos a precios del mercado y requerimientos definidos:  Los presupuestos de los contratos deben formularse con rigurosidad y ajustándose a los principios de planeación y economía. Deben estar en concordancia con los precios del mercado y las actividades requeridas y previamente definidas.  Realizar una gestión transparente, eficiente, eficaz de los recursos públicos. Los pagos realizados a los contratistas deben ajustarse a las normas vigentes y contar con los suficientes soportes que permitan realizar el seguimiento y control de la ejecución de los recursos públicos y den cuenta de su uso adecuado. De igual forma, las modificaciones a los presupuestos deben contar con un sustento técnico que asegure el correcto uso de los recursos. Generar una estrategia de coordinación entre supervisores e interventores de los contratos: La correcta ejecución de los contratos requieren una adecuada comunicación entre contratistas, supervisores e interventores, que facilite el acceso y cargue de forma oportuna de la información, de acuerdo con los tiempos de ejecución y cobros del convenio. Asegurar la publicación oportuna de la información:  El organismo responsable y equipos estructuradores del contrato deben garantizar que los informes de ejecución financiera y técnica frente al desarrollo de los contratos y sus interventorías estén disponibles de forma oportuna en el SECOP. Mi Cali Contrata Bien identificó que a la fecha no están disponibles la totalidad de informes técnicos de supervisión e interventoría de los contratos. Información completa en actas de liquidación. Es necesario asegurar que las actas de liquidación y cierre de los contratos den claridad de las actividades ejecutadas y no ejecutadas, los pagos realizados y saldos a favor, y que estas sean publicadas de forma oportuna en el SECOP.     ¿CÓMO SE HA CONTRATADO EL PETRONIO ENTRE 2021 Y 2024? Entre 2021 y 2024 el Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez ha sido contratado ya sea de forma directa o mediante régimen especial con dos ejecutores: En 2021 con CORFECALI y entre 2022 y 2024 con el Fondo Mixto de Cultura y las Artes del Valle del Cauca, con quienes se han firmado contratos o convenios interadministrativos o de asociación por un valor promedio anual de $9 mil millones de pesos, de los cuales cerca $8.300 serían aportados por la Secretaría de Cultura y $700 millones como aporte del contratista; esto porque los convenios, al ser acuerdos de colaboración o cooperación, suelen contemplar aportes mutuos. “ Avanzar en una gerencia pública de cara al desarrollo de la ciudad implica buscar alternativas de innovación dentro de los marcos jurídicos vigentes que permitan potencializar la adopción de las mejores prácticas en contratación y superar, en algunos casos, la inercia operativa que trae consigo la tracción diaria de la administración pública. Adicionalmente, resulta indispensable fortalecer los modelos de seguimiento y control a la ejecución contractual, así como la oportunidad en la publicación de la información correspondiente a los avances que presentan los contratos. En todo caso, es importante la respuesta que brinde la Alcaldía al informe de la Contraloría. ” Indicó Mi Cali Contrata Bien. Se anima a la ciudadanía a consultar la página de www.micalicontratabien.org  donde podrán encontrar el Kit de Buenas Prácticas para una contratación pública eficiente, transparente y justa y el tablero que refleja los contratos firmados por la Administración Distrital entre 2019 y 2025.   Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com   Gissel García García Coordinadora Técnica Cel: 318 205 5522

Cali, 13 de febrero de 2025. En el marco del informe sobre los patrones de contratación de la Alcaldía de Cali durante el primer año de gobierno, Mi Cali Contrata Bien presenta un balance de los procesos de licitación llevados a cabo por los organismos centralizados en 2024. Durante el 2024, los 29 organismos centralizados firmaron 27 mil contratos por $1,8 billones , de los cuales el 22% del recurso fue adjudicado como resultado de procesos de licitación. ¿Qué y cómo licitó la Alcaldía? Entre enero y diciembre de 2024 la Alcaldía de Cali abrió 24 procesos de licitación. Estos procesos de licitación derivaron en 41 contratos firmados en 2024 por valor total de $185.816 millones . Se mantuvo el porcentaje de recurso licitado por encima del 20% , acercándose al porcentaje registrado en los últimos años de la pasada administración, que contaba con recursos del crédito público. El 41% del recurso licitado en 2024 corresponde al Programa de Alimentación Escolar  que cubría los meses de mayo a noviembre, por valor de $75.580 millones. El 19% del recurso se adjudicó para mantenimiento vial por $34.950 mil millones. Se triplicó el número de proponentes.  En 2024 se contó con un promedio de 12 proponentes en contraste con los 3 proponentes promedio presentados en 2023. Así mismo, en 2024 se obtiene un promedio de 7 proponentes habilitados, versus la cifra de 2 habilitados del 2023. Aumentó la adjudicación de licitaciones con pluralidad de oferentes. Mientras en 2023 el 68% del recurso se adjudicó con único proponente habilitado, en 2024 el   67% del recurso adjudicado mediante licitación contó con la participación de cuatro o más proponentes habilitados. Infraestructura fue el organismo con mayor número de oferentes . Durante el 2024 se disparó el promedio de proponentes, alcanzando una cifra récord de 81 proponentes en un proceso.     ¿Qué procesos de licitación planea adelantar la Alcaldía en 2025? De acuerdo con el Plan Anual de Adquisiciones [1] , algunas de las licitaciones que iniciarían el proceso de contratación en marzo son: La Secretaría de Infraestructura planea contratar el mantenimiento y mejoramiento de las vías urbanas y rurales por un precio estimado de $7.064 millones. La Secretaría de Seguridad y Justicia planea adelantar la licitación para el mantenimiento de la infraestructura de las estaciones de policía del Distrito de Santiago de Cali por $3.072 millones. La Secretaría de Infraestructura planea adelantar la contratación del la construcción y mantenimiento de ciclo infraestructura en el Distrito por un precio estimado de $2.506 millones. La Secretaría del deporte planea licitar la construcción de canchas de pádel en la Unidad Deportiva Jaime Aparicio de la comuna 10 por $1.738 millones. La Coordinación Técnica de Mi Cali Contrata Bien indicó: “En cuanto a licitaciones se destaca el volumen de procesos, así como el incremento de proponentes, lo anterior, considerando que es un primer año de gobierno encaminado principalmente a la planeación. Sin embargo, persiste el reto de incrementar el volumen de recursos adjudicados bajo modalidades competitivas”. “Se observaron casos como Infraestructura, donde el 58% del recurso contratado en SECOP fue licitado y se alcanzó un número muy significativo de oferentes. Esto demuestra que es posible incrementar los recursos contratados mediante procesos competitivos y con amplia participación de oferentes, que permiten asegurar la elección de la mejor oferta. Por esto, esperamos que, a partir del 2025, que son años de ejecución del Plan de Desarrollo, se incremente el uso de esta modalidad”.   Se anima a la ciudadanía a consultar la página de www.micalicontratabien.org  donde podrán encontrar un tablero interactivo para conocer con más detalle los contratos firmados. Anexo [1] Plan Anual de Adquisiciones (PAA) 2025, versión del 6 de febrero. El PAA es un documento informativo, y las adquisiciones en él pueden ser revisadas, modificadas o canceladas.

Cali, 09 de febrero de 2025.  El Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, en su ejercicio de promoción de buenas prácticas en la contratación pública y el fortalecimiento del control social, continúa monitoreando la contratación de la Alcaldía de Cali reportada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP y que, para el año 2024, corresponde a $1.8 billones . Aquí presentamos el balance general del primer año de gobierno [1] .  DATOS CON FUENTE SECOP ¿Cuánto y cómo ha contratado? Se mantiene el promedio de contratos firmados por la Alcaldía de Cali desde 2019. Entre enero y diciembre de 2024 los 29 organismos centralizados firmaron 27 mil contratos por $1,8 billones , a razón de 76 contratos firmados diariamente. Tabla 1.  Número, y valor de los contratos firmados por la Alcaldía de Cali El 52% del recurso fue contratado de forma directa, cifra cercana al billón de pesos ($926.408 millones). Pese a que es la modalidad que mayor recurso concentra, se registra   una tendencia a disminuir el recurso asignado bajo esta modalidad en comparación con años anteriores, en los que superaba el 60%. Gráfico 1.  Proporción de recursos contratados de forma directa por la Alcaldía de Cali Las contrataciones más representativas bajo la modalidad de contratación directa son   los contratos de prestación de servicios con personas naturales por $420 mil millones, $206 mil millones de convenios y contratos interadministrativos y el Servicio Público Educativo por $138 mil millones. El 24% del total del recurso contratado ($420 mil millones) , corresponde a contratos de prestación de servicios con personas naturales. Se mantiene la tendencia observada desde el 2019, en la que aproximadamente la tercera parte del recurso es dirigido a este tipo de contrato. Aumentó el número de contratos derivados de procesos de licitación.  Durante el primer año de gobierno, se mantuvo el porcentaje del recurso licitado por encima del 20%, acercándose al porcentaje registrado en los últimos años de la pasada administración, en los cuales se ejecutaron recursos del crédito. Gráfico 2.  Proporción de recursos derivados de procesos de licitación de la Alcaldía de Cali El objeto contractual que concentra el 61% del recurso corresponde a contratos de prestación de servicios, contratados por modalidades competitivas y no competitivas. Tabla 2.  Valor contratado para prestación de servicios según modalidad de contratación, 2024 ¿Qué contrataron los organismos? Los organismos con mayor número de contratos firmados son Deporte  con 2.951 contratos, seguido de Hacienda  con 2.742 contratos y Salud con 2.324 contratos.  En el top 3 de organismos con mayores recursos contratados  se encuentra Educación  con $348.696 millones, seguido por Bienestar Social con $280.513 millones y Cultura  con $112.251 millones. El 86% del recurso contratado por la Secretaría de Educación  corresponde a los contratos para la prestación del Servicio Público Educativo ($138.118 millones), el Programa de Alimentación Escolar ($116.179 millones) y Transporte Escolar ($44.868 millones) En el caso de la Secretaría de Bienestar , incrementó un 50% el recurso contratado frente a 2023 ($184.594 millones). Para 2024, el 54% del recurso corresponde a contratos o convenios de régimen especial para atención a poblaciones, tales como: Comedores comunitarios $114.547 millones, que representa el 41% del recurso contratado por la Secretaría y atención de la población habitante de y en calle ($16.834 millones).  El 49% del recurso contratado por Cultura se ejecutó mediante contratos o convenios interadministrativos, entre los que se encuentra la realización e interventoría de la Feria de Cali ($21.978 millones) y el Festival Petronio Álvarez ($14.875 millones).   “Mi Cali Contrata Bien en su ejercicio de monitoreo a la contratación de la Alcaldía de Cali ha recopilado información del SECOP desde el 2019, por lo que contamos con datos que nos permiten observar un histórico de cinco años. En 2024 observamos un comportamiento y tendencias similares a los años anteriores, siendo un primer año de gobierno en el que el esfuerzo se concentra en la planeación y aprobación del Plan de Desarrollo, así como la ejecución del presupuesto aprobado el año anterior.” Indicaron desde Mi Cali Contrata Bien “Si bien la proporción del recurso licitado en 2024 fue del 22%, esperamos que a partir de este año aumente significativamente el uso y los recursos contratados mediante modalidades competitivas. También es clave revisar y dar las discusiones técnicas sobre las necesidades operativas y el recurso destinado a los contratos de prestación de servicios con personas naturales.” Indicó Mi Cali Contrata Bien. “ El 2025 trae consigo el reto de ejecutar de forma eficiente el crédito público autorizado por el Concejo por un monto histórico. Esto representa una oportunidad para que la Administración Distrital fortalezca los procesos competitivos y compras inclusivas que impulsen el mercado de compras públicas y desarrollo local, mediante procesos de contratación transparentes, plurales y debidamente planeados que permitan una ejecución ajustada a presupuesto y cronogramas previstos” señaló Mi Cali Contrata Bien. Con los datos registrados y analizados desde 2019, Mi Cali Contrata Bien sigue trabajando en la promoción de buenas prácticas y eficiencia en la ejecución de los recursos públicos. Este boletín es una de tres entregas sobre el balance de la contratación durante el primer año de gobierno que busca acercar la contratación pública a la ciudadanía, fomentar la transparencia y la rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos. En las dos próximas entregas se presentará el balance sobre los contratos de prestación de servicios y las licitaciones. Laboratorio Mi Cali Contrata Bien laboratorio.micalicontratabien@gmail.com   Gissel García García Coordinadora Técnica [1]  Para efectos metodológicos, no se realizan comparaciones con el 2020, primer año de gobierno de la Administración anterior debido a la urgencia manifiesta decretada a nivel nacional que posibilitó la contratación directa debido al COVID 19, sino que se presentan comparaciones con el 2021, como segundo año de gobierno, y 2023, año inmediatamente anterior.

La Alianza de Datos que Hacen Ciudad, conformada por el Programa Cali Cómo Vamos, la Unidad de Acción Vallecaucana, Mi Cali Contrata Bien, Cali Visible y Cali para Mí, presentan el balance del presupuesto con el que iniciará la Administración central de Cali para el 2025 [1] . El pasado 30 de noviembre el Concejo Distrital aprobó el Acuerdo mediante el cual se expide el presupuesto general de Cali para el año 2025. El presupuesto total fue aprobado por $5.9 billones para los organismos centralizados de la Administración. El presupuesto se distribuye en tres grandes rubros: $4.5 billones a inversión (77%), $1.1 billones destinados a funcionamiento (19%) y $218 mil millones para el pago del servicio a la deuda (4%).  Las Secretarías que concentran el 64% del presupuesto de inversión son Salud y Educación. El presupuesto de inversión tuvo un incremento del 20% en relación con el presupuesto inicial del año 2024, pasando de $3.8 Billones a $4.5 Billones. El presupuesto participativo para el 2025 se proyecta en $81.638 millones, lo que representa el 1.8% del presupuesto de inversión del año.   EL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN POR ORGANISMOS Los cinco organismos con mayor presupuesto son: Salud con $1.67 billones de pesos, que representa el 37% del presupuesto total de inversión para el año. Educación con $1.25 billones (28%). Servicios Públicos con $501.113 millones (11%). Movilidad con $280.254 millones (6%). Bienestar Social con $166.249 millones (4%).   Los recursos de estos organismos se concentran especialmente en metas como: Personas afiliadas al régimen subsidiado ($1.6 billones). Establecimientos educativos en operación ($1 billón). Alumbrado público modernizado y eficiente ($189.142 millones). Recursos para la operación del Sistema de Transporte Masivo ($135.478 millones). Personas beneficiadas con raciones de alimentos en comedores comunitarios y otros modelos de asistencia alimentaria ($42 mil millones). Los tres organismos con mayor incremento del presupuesto, en comparación con el presupuesto inicial del 2024, son: 1. Movilidad, con una variación del 55% al pasar de $181 mil millones a $280 mil millones; 2. Servicios Públicos,  con un incremento del 49%, pasando de $335 mil millones a $501 mil millones y 3. TICs con una variación del 28%, al pasar de $11 mil millones a $14 mil millones. Infraestructura es el organismo con mayor reducción presupuestal (48%) , su presupuesto inicial pasó de $143 mil millones en 2024 a $74 mil millones en 2025. Desarrollo Económico tuvo una disminución del 30% al pasar de $37 mil a $26 mil millones de pesos, y Bienes y Servicios tuvo una reducción del 24% pasando de $4.892 millones a $3.715 millones. Se tiene previsto que estos presupuestos puedan ser ajustados en función de la autorización para la adquisición de un nuevo crédito público. EL PRESUPUESTO DE LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD El presupuesto participativo asciende a $81.638 millones; de estos, $67.933 millones corresponden al presupuesto asignado para el 2025 y los $13.704 millones restantes provienen de la incorporación de recursos no ejecutados en 2024 y años anteriores. De los cerca de $68 mil millones del presupuesto participativo asignado para el 2025, la mitad de los recursos se destinará a proyectos relacionados con: Apoyo y realización de actividades deportivas y recreativas ($10.256 millones). Mejoramiento de la infraestructura y dotación para las sedes educativas oficiales ($9.320 millones). Fortalecimiento a microempresas y micronegocios ($7.283 millones). Mejoramiento y recuperación de la malla vial e infraestructura hidráulica ($7.085 millones).   ¿Y CÓMO VA LA EJECUCIÓN EN EL 2024? Durante el 2024, el presupuesto de inversión de la Alcaldía de Cali tuvo un incremento del 30% al adicionar $1.1 billones de pesos a los $3.8 billones inicialmente aprobados, para un total de $4.9 billones. De esta adición, más de $640 mil millones provienen de la incorporación de los recursos del balance, es decir, recursos no ejecutados el año anterior. A noviembre, la Alcaldía de Cali reporta una ejecución presupuestal de la inversión del 82% , es decir $4 billones de los $4.9 billones disponibles. Los tres organismos con mayor ejecución presupuestal son: 1. Control Interno (95.8%) 2.  Hacienda (95.7%) 3.  Paz y Cultura Ciudadana (93.15%). Por su parte, los organismos con menor ejecución son: 1.  Bienes y Servicios (54.5%), 2. Desarrollo Institucional (54.7%), 3. Deporte (59.4%).  *** Datos que Hacen Ciudad es una iniciativa de organizaciones de la sociedad civil que pone a disposición de la ciudadanía una ruta de información que permite monitorear la gestión pública, en una mirada 360° (calidad de vida, cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo, ejecución de recursos públicos y contratación, y la gestión del Concejo de Cali) como un ejercicio de control social a partir de estrategias de datos abiertos. Conoce más sobre Datos que Hacen Ciudad en los enlaces de cada una de las organizaciones aliadas: https://www.uav.org.co/dqhc   https://www.calicomovamos.org.co/datos-que-hacen-ciudad   https://www.micalicontratabien.org/   https://www.javerianacali.edu.co/observatorio-cali-visible   [1]  Cifras preliminares según proyecto de acuerdo 019 de 2024 por medio del cual se adopta el presupuesto de ingresos y gastos de Santiago de Cali para el 2025.

Cali, diciembre 7 de 2024.  El pasado  5 de diciembre, 17 de los 21 concejales de la ciudad aprobaron el Proyecto de Acuerdo que autoriza a la Alcaldía de Cali para celebrar operaciones de crédito público hasta por $3,5 billones de pesos, cifra 5,4 veces mayor a la autorizada en el 2020. La Unidad de Acción Vallecaucana junto con el Laboratorio Mi Cali Contrata Bien, en el seguimiento y monitoreo que viene realizando de la deuda pública, presenta el análisis de esta nueva autorización de crédito. ¿Qué aprobó el Concejo de Cali? 1 El Concejo autorizó al Alcalde de Cali la adquisición de una nueva deuda pública con entidades financieras hasta por $3,5 billones para financiar la ejecución del Plan de Desarrollo 2024-2027 “Cali, Capital Pacífica de Colombia”, esta autorización puede ser empleada hasta el 30 de junio de 2027. De acuerdo con la exposición de motivos y anexo técnico presentado por la Administración, estos recursos estarían destinados a 35 proyectos de inversión, no obstante, esta agenda puede estar sujeta a modificaciones: La tercera parte de la inversión estaría asociada a infraestructura vial , con el 34% del crédito ($1,2 billones). Los tres proyectos más cuantiosos serían :  Renovación de 800km de la malla vial ($606.950 millones). Movilidad y transporte sostenible - Fortalecimiento del MIO por $393 mil millones destinados a la compra de 147 buses eléctricos ($259 mil millones), infraestructura de recarga por $79 mil millones y reposición de baterías por $55 mil millones.  Infraestructura deportiva y recreativa ($342.875 millones). No todos los proyectos presentados están listos para iniciar su ejecución . Proyectos como el Parque Central Cañaveralejo, al que se le destinarían cerca de $221 mil millones se encuentran en estudios y diseños. El Paseo de Jovita, el mejoramiento a la infraestructura física de las sedes Educativas Oficiales, la Galería Alameda y la Ruta de la Salsa - Barrio Obrero estarían en etapa de prefactibilidad.  De acuerdo con las sustentaciones realizadas por los organismos ante el Concejo algunos de los proyectos para 2025 que serían priorizados para recibir recursos de un nuevo empréstito  son:  Movilidad y transporte sostenible - Fortalecimiento del MIO ($393.026 millones). Mi Cali Beca ($92.359 millones). Renovación de la infraestructura institucional ($55.894 millones). Mantenimiento a la infraestructura cultural: Teatro Municipal Enrique Buenaventura ($36.112 millones).c Parque Alameda Roosevelt ($25.537 millones). Mejoramiento Sistema Alcantarillado Rural - Montebello ($24.720 millones). Vuelta a Occidente ($22.206 millones). HEXA - Sistema de regulación, coordinación y control para las emergencias, urgencias y no urgencias ciudadanas cotidianas existentes en Santiago de Cali ($17.885 millones). Cuidarte: Sistema Distrital de Cuidado ($15.693 millones). Pese a haberse presentado en diferentes momentos del debate el listado de proyectos con información sobre los mismos, el listado de 35 proyectos no fue incluido en el  articulado del Acuerdo, sino en un documento adicional denominado anexo técnico. ¿Qué recomendaciones fueron tenidas en cuenta? Al comparar la primera versión del proyecto de acuerdo que presentó la Alcaldía y contrastarlo con lo aprobado, pudimos verificar que una de las recomendaciones que presentamos fue incorporada en el Acuerdo. Ahora, la Administración no solo debe presentar ante la Plenaria del Concejo las operaciones de crédito que hayan sido suscritas, sino un informe semestral con el valor de los desembolsos realizados y el estado de ejecución de los proyectos financiados con el crédito autorizado.  Adicionalmente, tal como fue recomendado por Mi Cali Contrata Bien, en el Anexo técnico del Proyecto de Acuerdo aprobado quedó establecido que los contratos realizados por cada organismo tendrán un marcador que los caracterice como recursos de empréstito para realizar el respectivo seguimiento por proyecto y organismo ejecutor.  “ Una de las recomendaciones que presentamos ante el Concejo fue incorporada y semestralmente la Alcaldía debe presentar un informe del avance de los proyectos financiados. Es importante que estos informes sean acompañados de una rendición de cuentas a la ciudadanía que permita no solo una apropiación de estos proyectos u obras, sino conocer el estado de las finanzas públicas y las estrategias implementadas por la Administración para garantizar el pago de esta deuda y la capacidad de inversión de gobiernos futuros”  señaló Lina Orozco, Coordinadora de programas de la UAV.  “ Es fundamental que estos recursos se ejecuten responsablemente; que los contratos que se firmen para la implementación de los proyectos cuenten con los estudios técnicos suficientes para garantizar una ejecución ajustada a cronogramas y presupuestos iniciales. Resaltamos que una de las recomendaciones presentadas haya sido tenida en cuenta y se incorpore el marcador en los contratos, lo que facilita el monitoreo ciudadano. Esperamos que el seguimiento que venimos realizando desde organizaciones de la sociedad civil sea acompañado de un control político riguroso por parte del Concejo para asegurar que los caleños en los próximos años veremos esta inversión materializada .” Indicó Mi Cali Contrata Bien “Esta autorización histórica es una gran responsabilidad que adquiere la Alcaldía con los caleños y las caleñas. El Concejo ha dado una muestra de confianza en la Administración Distrital y la forma responsable de responder a esto es no solo asegurar una ejecución eficiente de los proyectos, sino también reflexionar con sensatez respecto de las finanzas de Cali de mediano y largo plazo. Es una autorización de crédito sobre la que hay que decidir con cautela, planeando muy bien los tramos de deuda a adquirir.” María Isabel Alvarado, directora UAV. 1 La información que presentamos en este boletín fue recopilada a partir de las sustentaciones realizadas por los diferentes organismos ante la Comisión de presupuesto del Concejo de Cali durante el debate del Proyecto de Acuerdo 022, que transcurrió entre el 17 de octubre y el 30 de noviembre.