La contratación pública es la principal herramienta que tiene un gobernante para materializar la inversión pública, es decir, para entregar bienes y servicios que promuevan el desarrollo y el bienestar en un territorio. Por esto, como parte del monitoreo permanente y sostenido que realizamos a la contratación de la Alcaldía de Cali, para que la ciudadanía conozca hacia dónde se están orientando los recursos públicos, presentamos el balance de lo contratado por los 29 organismos centralizados que componen la Administración (Secretarías, Departamentos Administrativos y Unidades Administrativas Especiales) en los primeros 100 días de gobierno.
¿Qué y cómo ha contratado la Alcaldía?
En el primer trimestre del año, la Alcaldía de Cali ha firmado 7.324 contratos que suman $490.800 millones. Tabla 1. Datos generales de la contratación de la Alcaldía de Cali durante el primer trimestre de cada año, 2019 -2024.
Año | Número de Contratos | Valor de los Contratos |
2019 | 9.866 | $491.764.572.287 |
2020 | 5.897 | $234.987.120.933 |
2021 | 8.958 | $437.975.636.654 |
2022 | 10.796 | $586.273.359.969 |
2023 | 10.977 | $745.463.447.796 |
2024 | 7.324 | $490.800.366.471 |
Fuente: Elaboración del Laboratorio Mi Cali Contrata Bien a partir de la consulta de las bases de datos de contratación pública disponibles en SECOP.
En comparación con el primer trimestre de gobierno de la Administración anterior (2020) se identifica un aumento del 24% en el número de contratos firmados. Por su parte, en comparación con el primer trimestre del año anterior (2023) se observa una disminución del 33% en el número de contratos.
El Departamento de Hacienda con 867 contratos firmados es el organismo que mayor número de contratos ha suscrito; el 96% corresponde a contratos de prestación de servicios. Le sigue la Secretaría de Educación con 567 contratos. Esto representa un cambio en el patrón de contratación, toda vez que, en los años anteriores el organismo que ocupaba el primer lugar en número de contratos firmados era la Secretaría de Deporte.
Con $190 mil millones adjudicados, Educación es el organismo con mayor porcentaje de recursos contratados (39% del total), seguida del Departamento de Contratación Pública con $64 mil millones que representa el 13% de los recursos.
Para el caso de Educación, el 70% del recurso se ha dirigido a la prestación del servicio educativo con establecimientos, seguido por el contrato de Alimentación Escolar, una licitación que ascendió a $29 mil millones para los meses de enero a abril y se prorrogó hasta mayo, por lo que deberá licitarse nuevamente para cubrir el resto del año.
El Departamento de Contratación Pública, por su parte, firmó 4 contratos derivados de licitación que suman $62 mil millones; 1 contrato asociado a la vigilancia y 3 contratos referidos al aseo de los bienes muebles e inmuebles del distrito.
¿Qué contrataciones de interés de la ciudadanía se han realizado?
$52 mil millones para la seguridad privada y vigilancia, mediante licitación.
$37 mil millones para las pólizas de seguro del Distrito bajo licitación.
$35 mil millones correspondientes a un contrato realizado mediante régimen especial para atender los comedores comunitarios.
$29 mil millones para el Programa de Alimentación Escolar (PAE) realizado mediante licitación.
$15 mil millones para el transporte escolar vía selección abreviada.
$10 mil millones para el aseo y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles del distrito, realizado a través de licitación.
$8 mil millones para el albergue y atención básica integral para personas mayores en condiciones de descuido vía contratación directa con el Hospital Geriátrico.
$7 mil millones para la planeación y ejecución de los eventos y actividades de la Secretaría de Gobierno mediante contratación directa.
$3 mil millones para la ciclovía mediante régimen especial.
¿Qué ha pasado con las personas naturales prestadoras de servicios?
A la fecha se observa en SECOP II la contratación de 6.600 personas prestadoras de servicios de apoyo a la gestión, cuyos contratos suman $91.476 millones y tienen un promedio de duración de 2,5 meses.
Tabla 2. Datos generales de la contratación de prestadores de servicios de la Alcaldía de Cali durante el primer trimestre de cada año, 2019 -2024.
Año | Contratistas Personas Naturales | Meses Promedio Duración Contratos |
2019 | 9.335 | 3,5 |
2020 | 5.540 | 2,1 |
2021 | 8.527 | 4,3 |
2022 | 10.385 | 5,4 |
2023 | 10.380 | 3,0 |
2024 | 6.675 | 2,5 |
Fuente: Elaboración del Laboratorio Mi Cali Contrata Bien a partir de la consulta de las bases de datos de contratación pública disponibles en SECOP.
En comparación con el primer trimestre de gobierno de la Administración anterior (2020) donde se contrataron 5.500 personas naturales prestadoras de servicios y sus contratos tenían un promedio de duración de 2,1 meses, se observa el incremento de 1.100 contratistas y de 0,4 meses en la duración promedio.
Frente al primer trimestre del 2023, en el que se contrataron 10.300 personas prestadoras de servicios con contratos de duración promedio de 3 meses, se identifica la disminución de 3.700 contratistas y de 0,5 meses en el promedio de duración de los contratos.
Si bien entendemos que en este primer año se está configurando el equipo de trabajo, es importante que la Administración analice la necesidad respecto a las personas prestadoras de servicios de apoyo a la gestión, así como la consideración respecto a la baja duración de estos contratos, pues termina repercutiendo en la continuidad, eficiencia y eficacia de los procesos y servicios.
Animamos a todos los ciudadanos, colectivos organizados, y demás actores con interés en la agenda de ciudad, que consulten nuestros tableros de información pública, que disponen de forma ágil, actualizada y sencilla de los datos de contratación de la Alcaldía de Cali. Estos tableros son producto de un ejercicio de control social y ciudadano, que busca potenciar la interlocución de la ciudadanía con la administración pública local y están disponibles en:
